新华网福州3月1日电(记者 康淼)：厦门杏林西亭村村民叶某11年前承包近40亩低产田，去年这块低产田被征用。由于未从村民小组和村委会领到补偿金和奖励金，叶某将村民小组和村委会同时告上法庭。厦门市集美区法院近日做出一审判决：村民小组和村委会支付给原告叶某补偿金及奖励金696414.2元。 法院审理查明，叶某是厦门杏林西亭村村民，但不是这个村下设的第一小组的村民(属于其他小组)。1987年西亭村第一村民小组将一块近40亩的土地发包给村民陈某和陈某力，二人将这块地开发为鱼塘，后又转包给原告叶某经营，并收
取了转让费。1994年11月17日，叶某与西亭村村委会签订《土地承包合同》，由村委会将第一小组这块地发包给叶某，每年承包金1200元，承包期限30年。合同还约定，承包期间如遇国家建设需要征用此地，叶某有权享有自己投资的开发基建费及农渔牧副业的赔偿费。合同经过了公证机关公证。
1995年至2005年，叶某每年向村委会缴纳承包金，并在这块地上经营水产养殖。去年初叶某所承包的近40亩地因国家建设需要被征用，这块承包地获得地上物补偿金和奖励金合计人民币696414.2元，款项划拨至西亭村村委会账户上。叶某经过多次交涉都未能领到这一款项，于是将村委会和村民小组起诉到法院。
被告西亭村第一村民小组表示，40亩低产田属第一村民小组集体所有，村委会无权将这块土地发包给非本小组村民。因此叶某与村委会签订的《土地承包合同》无效，这块土地的补偿金应归第一村民小组集体所有。西亭村村委会则表示，因叶某与第一村民小组就该补偿款存在争议，故暂缓支付。
目前我国《土地承包法》等法律已确认土地集体所有制主体有乡镇、村集体、村民小组集体三级，但对于这三者之间如何区分，特别是对于村集体和村民小组之间如何划分土地所有权，并没有具体规定。集美区法院审理后认为，村委会作为土地承包合同的发包人并无不妥，原告和被告所签订的《土地承包合同》经过公证，具有较高的法律效力。原告叶某在讼争土地上经营了十几年，这个村村民从未提出异议，第一村民小组也没有向原告要求收回土地。且原告叶某在签订合同后按期缴纳承包款，并向这块地原承包人支付了转包费。根据谁投资谁受益的原则，法院最后判定原告叶某胜诉。
