广州部分娱乐场所出奇招应对限时令

　　学生打工族青睐深夜只因消费够便宜

　　当记者在凌晨3∶00再次回到“歌哥”的时候，这里的前楼梯已经封上，原来正门接待处的灯光也已经关上，当记者表示要进去消费后，工作人员把记者从过道上拉到了后楼梯，然后从后楼梯上到包房。一路上，记者发现KTV里面依然有成群的歌迷们在高歌，也有人在包房内打牌、喝酒。记者在观察中发现，在这个时间段消费的人群主要是在读的学生以及年

轻的打工一族，深夜时段的廉价消费对他们的吸引力远远大于前半夜的消费欲望。

　　昨日凌晨3点，记者在“歌哥”见到了小方与他的一群朋友，他们一边坐在等开包房的沙发上打扑克牌，一边对记者说，现在刚开学，学习还不是很紧张，他们通过报纸知道马上要取消娱乐场所凌晨两点后的营业了，所以赶紧出来再“泡”几次，将来可能就没有这样的机会了。

　　“歌哥”一名当班经理也告诉记者，两点以后来唱歌的主要是打工族和学生，因为这一时段价格最便宜。在周末，两点以后的客流量能占到全天客流量的一小半。虽然昨天天气寒冷，还下了雨，但是生意的情况也还过得去，并没有太大影响，开房率也很高，由于不是周末，他们只开了两层楼的房间，房间九成是有人的，而到了周末，他们就会通宵开放所有的楼层，而且在两点以后来还不一定能找到位置了。

　　而在歌哥对面的紫醉K迷在这一时段客流量略少一些。“那也要占到20%到30%。”紫醉K迷一位负责人告诉记者，常在夜间消费的什么人都有，但是一般到了4点左右就能清场，很少在他们这里过完一夜才走的。“夜里不营业还算夜生活吗？很难想象，两点以后霓虹灯都熄灭了城市会是什么样。”该名负责人有点无奈地对记者说。

　　商家出招

　　两点谢新客，旧客可照玩

　　针对限时令，广州钱柜KTV在前台应对上也做了变化。记者致电广州钱柜卡拉OK，希望能预定一个凌晨2∶00的房间，并询问在“限时令”实行后能不能订得了，但是前台小姐答复是按照政府规定，凌晨两点后是不能订房了，广州钱柜KTV凌晨两点后谢绝进客。但最后该名接线的小姐还是补充了一句，但是你们可以预定稍微早一点的房间，我们会照常为您服务的。两点以后谢绝新来的客人进入，但并不意味着两点关门，记者马上意会到小姐的意思。“其实真正两点以后才来的客人并不多，但很多12点以后来的客人往往会玩到很晚。”一名KTV的工作人员向记者解释。

　　两点后“不得营业”，这项条文上的模糊性让很多“夜店”的经营者看到一些空子。一名“HELLO”的负责人也认为，到两点可以不再放人进入，但要迪厅到点就开灯、关音乐、轰人有点不现实。该名负责人透露，《条例》出台前，有关部门曾召集全国各地一些主要娱乐场所的负责人开会征求意见。有的意见被采纳了，有的没被采纳。当时一些商家就对营业时间这一项提出异议。

　　新问题

　　混业经营的场所怎么办

　　新出台实施的“限时令”的管制范围并未包括网吧、桑拿以及酒吧，这对一些KTV和迪厅的营业者造成了一定的心理不平衡。由于在国务院新颁布的《娱乐场所管理条例》(以下简称《条例》)出台后，在社会上引起广泛关注。娱乐场所范围究竟如何界定、营业结束时间为何限定在凌晨2点……针对这些公众关心的问题，文化部文化市场司副司长张新建曾经在媒体上给予了相应解答。张新建明确指出，酒吧、网吧不在《条例》管理的范围之内。

　　对此，一名KTV的管理层表示，无论是在酒吧消费还是在KTV里面消费，这只是消费者的一种选择，为什么单是要对KTV进行宵禁呢？而同时，这样的“限时令”也有可能会造成行业管理的混乱，因为在新法规出台后张新建解读《条例》时特别指出，酒吧、网吧、洗浴中心不在条例管辖之中。酒吧和洗浴中心的演出活动应当按照《营业性演出管理条例》管理，网吧则按照《网吧管理条例》进行管理。所以，酒吧、网吧、洗浴中心夜里营业时间不受《条例》限制。这样的话，新的问题又出来了。“混业经营的场所怎么办？”而此问题，也是社会和业界最关心的问题，但是从新法规出台至今，依然没有一个明确的说法，那么将来可能产生的后果就是：各营业者就会钻这个空子，避免单一经营甚至改变现在的经营模式变成混合经营，那么法规将无法约束这些场所。所以他希望政府能看实施后一段时间社会的反映和实际实施的效果，适当考虑优化这个条例。

　　编辑点评 KTV大门未关，没人来查吗

　　李 龙

　　昨天是《娱乐场所管理条例》实施的第一天，按规定在凌晨两点到早上八点之间禁止营业的广州多数娱乐场所，却并没有出现想象中的集体消声，反而是各出奇招，视“限时令”为一纸空文。

　　同样也是昨天实施的《治安管理处罚法》，白云区对出租屋采取了统一清查行动，对那些租屋给人不作登记的屋主进行了处罚。

　　从法律角度来说，这两个法规条例应该具有同样的法律效力，差别就在于有没有执法者参与。一个法律条文颁布实施后，在现时的法律情态下，指望所有的经营者和国民都能自觉遵守，有点不现实，如此执法者的监督就显得不可或缺。昨晚多个KTV大门并没有凌晨两点关门停业，就是因为执法者的缺位。

　　广州的夜生活极为丰富，但不管如何，国家出台娱乐场所营业“限时令”，肯定是有法律依据和社会原因的。而且，广州KTV凌晨两点以后来消费的主要是学生和打工族，这更应该禁止。条例明文规定“KTV”和“的吧”属于《娱乐场所管理条例》的管理范围，那么理当无条件遵守。之所以出现偷着营业，或者干脆光明正大地继续营业，很大程度上缘于娱乐经营场所利益诉求高于法律条文的淡薄法制意识。

　　也许《条例》的实施仅是第一天，也许执法者暂时还茫无头绪，因为《条例》的执行是要一步一步来，所以，在全城几乎所有的KTV都在违规营业时，暂时没有执法者来检查也不算稀奇，我们还有理由寄希望于今后几天。只要条例规定，违规营业的要责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月，相信昨晚违法经营的娱乐场所，最终会得到处罚。

　　“限时令”的出台一定要让它得到真真正正的落实，否则，一部由国务院通过的法规条例也成为形式主义的东西，那就说不过去了。信息时报