议案在“精”不在“多”

　　今年广东省人代会期间共收到代表联名提出的议案18件，远低于去年的265件。最新出台的《人大代表议案处理办法》规定“代表议案应当有案由、案据和方案”，使得代表提交议案“门槛”大大提高，这是今年广东省人大代表议案大幅减少的主要原因。

　　（《中国青年报》2月28日报道）

　　人代会期间代表提交议案数量的多少，往往被认为是他们参政议政的热情高不高、能力强不强的直观体现。在这种指导思想之下，人代会收到的代表议案似乎越多越好，参与提交议案的代表似乎越广泛越好。然而，片面追求代表议案的数量，难免会影响议案的质量，主要表现在：

　　其一，一些议案缺乏广泛的民意基础，甚至是个人“拍脑袋”的产物。近年来，一些人大代表提出的议案（或建议）一经媒体报道，就会立即遭到社会公众铺天盖地的质疑和反对，其根源恐怕就在于代表在提交议案之前，没有广泛地征求民意，而只是凭着个人的主观意愿便贸然提出议案；其二，一些议案粗制滥造，甚至是“临时抱佛脚”的产物。少数人大代表临到要开人代会了，才觉得应该提交一份议案以体现自己参政议政的热情，临时拼凑的结果，只能是粗制滥造、漏洞百出；其三，一些代表提交的议案初衷虽好，理由也充分，却缺少具体的可操作性的方案，这样的议案好看，却不实用；其四，一些代表提交的议案停留在低水平重复的层次上，年年岁岁花相似，了无新意……

　　显然，代表的议案在于“精”而不在于“多”，议案应该首先重视质量，在重视质量的基础上再追求数量。没有质量保证的代表议案再多，也只能是华而不实，图一时热闹，而于解决实际问题无补。所以，给代表议案挤挤“水分”，提高代表提交议案的“门槛”，严把议案质量关，是一种值得称道的求真务实之举。

　　处于转型期的中国，确实有太多问题需要人大代表提出议案加以解决。我们又不可能寄希望一次人代会就能解决所有问题，如果一次人代会能切实解决几个老百姓关心的问题，那么这样的人代会就是圆满成功的人代会。从这个角度讲，人大代表们切勿急功近利，为了提交议案而提交议案，不要提交那种缺乏广泛民意基础、缺乏缜密思考论证、缺少可行性方案的议案。换句话说，为了适应提交议案的高“门槛”，人大代表们就必须时时不忘自己肩负的职责，平时多花一点时间和精力，多作一些调查研究，努力提高议案的质量，提高参政议政的能力和水平。如此，则不仅是人代会之幸，更是百姓之福了。