保障居民安全 减少意外伤害

　　本报3月1日讯(记者 齐冬)世界卫生组织于今天正式为青年公园街道办事处举行“世界卫生组织安全社区”命名仪式。下午，全国安全社区高层研讨会在槐荫区召开。来自世界卫生组织和全国部分省市、高校的专家学者围绕“如何促进社区公共安全”这一主题展开了探讨。

　　北京市科学技术研究院院长丁辉说，一个社区就是一个具体的小社会，是大社会的

缩影，是城市的基础构成。城市化、工业化、产业化本身都与社区紧密相连。社区问题不解决，城市化只能是一句空话。社区作为社会的基本构成单位，社区安全能力建设具有重要意义。目前我国安全能力建设的整体水平还比较低，安全社区建设刚刚开始，还存在一些问题，主要表现在社区保障体系不完善、社区服务的很多功能还未开发、社区治安控制体系形式过于单一、社区安全培训比较落后、安全教育覆盖面比较小等等。

　　丁辉谈道，解决社区的安全问题，是检验社区自治和政府管理成效的主要标准。社区安全的综合标准是什么呢？如何评价？谁来负责？目前居住型社区的警察所负责任很大，但仅仅局限于治安问题上。混合型社区往往具有社会结构复杂化、行政管理多元化等特征，其社区公共安全治理难度大，影响公共安全的不确定因素多，需要进行新的探索。除社会治安外，社区安全还包括防火、防灾等许多方面。住宅是人的生活最基本场所，保证个人或家庭在心理、生理等方面的安全，是住宅的重要功能。可见，社区安全建设任重道远，急需建立社区安全的综合标准与评价体系。

　　中国家长教育研究所所长齐大辉说，和谐家庭的建设，离不开健康稳定的社会心理机制，而这种机制的建立，关键在于教育。这就需要我们为社区成员提供相应的社区和家庭教育服务。研究发现，社会问题与社会物质进步没有同步关系，甚至出现负影响，所以我们的主要着力点是从家庭和社区入手，建立社区和家庭教育服务体系以及社区心理疏导机制。更重要的是，在社区中建立的服务组织，能够协助居民发挥个人潜能，疏导负面情绪与消极影响，提升解决自我与家庭问题的能力，建立自我完善机制，促进人的全面发展。

　　齐大辉强调说，构建和谐社会的基础在社区，构建和谐社区的根基在家庭，构建和谐家庭关键在家长。因为，家长是家庭的主导，家庭是国家的核心，只有通过家长建设牢固、健康的家庭，才会有坚强的社区和紧密的社会结构。

　　中华预防医学会伤害控制分会主任委员王声勇指出，全世界每年至少有3亿人发生一次以上的伤害，700万人因伤害和暴力死亡，1500万人遗留不同程度的功能障碍。伤害已经成为发达国家和发展中国家的第4位或第5位死亡原因。为了保障人民安全，减少伤害死亡和伤残，减少国家、社会和家庭负担，必须从观念上转变对伤害的认识：伤害与其他疾病一样是一个公共卫生问题，伤害是可以被认识、预防和控制的。只有接受“伤害并非意外”这一观点，才能使伤害成为一项政府行为。政府必须把安全社区作为社区建设的一个内容，使伤害预防成为全体居民共同关心的事情。