“创卫”最后考核：郑州全面通过国家卫生城市验收

　　昨天下午，全国爱卫会验收小组专家召开对郑州“创卫”工作考核鉴定反馈会，与会专家表示，郑州市已经全面通过了国家卫生城市标准的各项指标。

　　4天前，郑州“创卫”最后考核拉开大幕，在此之前，郑州市已顺利通过暗访、调研、考核三大关，这是郑州“创卫”十年来走得最远的一次。无论是官员还是市民，都期待着挂牌成为现实。从1996年2006年，十年“创卫”，郑州市屡败屡战。“创卫”其实不是为了

得到“国家卫生城市”的牌子，而是为了提高城市管理水平，使老百姓接受教育和养成卫生习惯……

　　“创卫”改变郑州人生活

　　2月25日，郑州市经八路煤炭社区。68岁的张鹏战在这个小区生活了几十年，他说，小区现在完全变了样。3年前，小区内的一条水泥路上老鼠乱窜、垃圾成堆。郑州“创卫”开始后，社区办事处对小区进行了彻底打扫。齐先生就是“创卫”的受益者，小区里有他一套房，“因为以前小区脏乱差，卖不上价”。小区改造后，齐先生去年不但顺利卖掉了房子，还卖了个好价钱。

　　72岁的马武昭，家住兴华北街，老人家每天晨练结束后总要沿中原路到康复中街吃顿早餐。

　　这天，马武昭照例要了一碗胡辣汤，一块钱的油馍头儿，习惯地找靠门的位置坐下来吃起来。“这儿的胡辣汤正宗，可以前就是卫生不行，餐桌上汤汁淋漓，地面上一次性筷子到处乱扔，餐巾纸满地”。

　　去年郑州市“创卫”大力治理“五小”，店主按要求重新装修了店面，桌子、操作工具均换成了不锈钢的，餐具也每天消毒。整改的结果就是“早餐比以前吃得踏实了，干净嘛”。

　　郑州“创卫”十年的梦与痛

　　像这样的变化，只要留心你就会发现：小区越来越干净了，菜市场越来越规范了，街道越来越靓了……

　　郑州“创卫”十年，在市民郑广天眼里，相当不容易，“可以说是屡败屡战”。

　　“创卫”之路始于1996年，当年，郑州市提出“一年打基础、两年上台阶”的目标，连续十年取得了省环境综合定量考核第一名，并于2003年8月通过了省级考核验收。

　　然而好事多磨，2004年，全国爱卫办暗访时，因存在种种问题，郑州市与“国家卫生城市”擦肩而过。

　　“2005年5月，专家们提出了问题症结所在：郑州市‘创卫’的硬件及申报条件已经基本具备，但‘五小’、集贸市场、城中村及城乡接合部、铁路沿线还是郑州市的‘软肋’。一些细节郑州还没做到位。”郑州市创建办的一位负责人说，针对专家的意见，郑州市进行了大规模整顿。

　　据介绍，全市不具备整改条件的31个集贸市场被取缔，10个市场被整改成了超市，20个实现密闭。同时，对全市141个城中村和66个城乡接合部进行了整治。全市铁路沿线经过整治以后也是焕然一新。

　　“郑州‘创卫’已经十年了，这次我们下了很大工夫，争取获得理想的结果。”这位负责人说。

　　郑州“创卫”连闯四关

　　“这是郑州市‘创卫’的最后一次行政验收。”据郑州市创建办的一位负责人介绍，国家卫生城市考核验收一共有四关，目前郑州已经过了三道关。去年七八月份，全国爱卫会的专家对郑州做了一次暗访；在去年国庆节前后，专家们又来郑调研；今年春节前，专家对郑州进行了技术考核。

　　验收组抵郑前一周，郑州相关部门早已行动起来，各区执法局执法人员定人定岗，清理街头占道经营。与此同时，市容环卫部门开始连轴作业，环卫工人遍布郑州大街小巷；公交车全面清洗，车身还贴上了宣传“创卫”的大幅标语。“这个时期太关键了”。

　　昨天下午，在黄河饭店，进行了四天考察的全国爱卫会专家对郑州的“创卫”工作考核鉴定做出反馈，对郑州市的“创卫”工作做出了高度的评价，郑州已经全面通过了国家卫生城市标准的各项指标。“这意味着，郑州市的‘创卫’工作已经通过验收，只等拿牌子了。”现场的一位工作人员兴奋地说。

　　但很显然，郑州的“创卫”工作并没有停止。

　　根据全国爱卫会专家的要求，郑州市在以后的“创卫”工作中应该建立长效机制，巩固现在的“创卫”成果，并且开展全民健康教育和全民健身运动，集中做好污水处理工作，并做好突发卫生事件应急预案等工作。

　　“创卫”新标准

　　考验的第一个城市

　　“郑州市是国家推行新的《国家卫生城市标准》后接受考核的第一个城市，这对我们是一个考验。”郑州市委书记王文超在专家考核鉴定反馈会上说。

　　据了解，从去年起，全国爱卫会专家就开始按照新的《国家卫生城市标准》，对郑州“创卫”工作进行考核。新的《国家卫生城市标准》由爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、病媒生物防治、社区和单位卫生、城中村及城乡接合部10个部分组成。

　　这意味着，郑州“创卫”将更难了。“把以前的标准比作温饱水平，现在的标准就是要达到小康。”一参与“创卫”的某部门工作人员这样比喻。

　　对比老标准，新标准更多体现在细节和项目表格上，数字明显多了。比如市容环卫方面：城市亮化、美化、照明设施完好，路灯亮化率≥98% ；生活垃圾日产日清，主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，道路机械化清扫或高压冲水率≥20% 。

　　数字虽然枯燥，却体现出尺度越来越严格。“作为第一个接受考核的城市，通过以后郑州的压力将会很大，因为全国其他兄弟城市将在申报过程中来郑州考察和学习。”王文超说。

　　“创卫”考验政府执政能力

　　郑州市民张先生说，在这次“创卫”过程中，他家附近的菜市场因条件相对较差被明令取缔，给生活带来了很大不便。张先生抱怨说，单纯为了“创卫”影响了居民的生活，这样有没有必要？

　　郑州市创建办一位不愿透露姓名的工作人员对此解释说，对于环境脏乱的一些集贸市场，他们采取了停业整顿的措施，可能给周围居民的生活造成了影响。为此他们也采取了一些相应的措施，比如在原则上，每两平方公里内设置一至两个集贸市场，大型超市周围一般不再设置集贸市场。“在‘创卫’的过程中，我们也是要兼顾各方面的利益，实际上它已经远远超出了卫生的范畴，是各种综合素质的较量，包括领导艺术”。

　　河南省社科院副研究员赵维泰认为，创建国家卫生城市，的确对郑州的城市形象有很大的提升，也改善了居民的生活空间。但从整个“十一五”规划来说，将来城市发展的方向是“环境友好型城市”，所以现在创建的卫生城市应该以创建“环境友好型城市”为目标。创建“环境友好型城市”要求的不仅仅是城市内部和周边地区的卫生问题，还有一些更高、更深的要求；不仅要求整个城市的生态平衡，还要求整个城市的内部相称和协调。所以在此过程中，包括“创卫”，都应该以人为本，以人与城市环境的协调为主要目标，不能把“创卫”当作政绩来做，不能单纯为了“创卫”而“创卫”，不能因为“创卫”而影响人民生活。在“创卫”具体工作中，要和扩大就业、方便居民生活等方面相结合，不能为片面追求某个目标，牺牲了其他方面的利益，要妥善解决好其中的矛盾。“这要考验政府的执政能力”。