戴相龙在市政府第６７次常务会议上强调 抢抓历史机遇狠抓工作落实掀起滨海新区开发开放新高潮

　　本报讯(记者武志成)2月28日下午和3月1日上午，市长戴相龙主持召开市政府第67次常务会议，深入贯彻市委八届八次、九次全会和市十四届人大四次会议精神，总结去年以来特别是下半年以来的工作，部署下一步工作任务，动员滨海新区和全市各有关方面，更加积极地行动起来，抢抓时机，奋力拼搏，全面加大工作推动力度，狠抓各项工作任务落实，掀起推进滨海新区开发开放的新高潮。常务副市长黄兴国，副市长孙海麟、杨栋梁、崔津渡、陈质枫、张俊芳和市政府秘书长何荣林出席会议。市委常委、滨海新区管委会主任皮黔生在会上

总结了去年以来滨海新区的工作，提出今年工作意见。会议审定了滨海新区城市总体规划、滨海新区土地利用规划，通报了今年滨海新区重点工程项目。据了解，今年滨海新区固定资产预计投资840亿元，其中投资1亿元以上的项目154项，是滨海新区历年来安排投资最多的一年。

　　2005年，滨海新区以建设国家级新区为目标，抢抓机遇，加快发展，在提前一年实现“十五”计划的基础上，经济和社会发展又迈上新台阶。综合实力显著增强，生产总值实现1608亿元，增长19．8％，财政收入248亿元，增长20．6％，固定资产投资等主要经济指标都实现较大幅度增长。对外开放实现新突破。新区实际利用外资25．3亿美元，新批三资企业项目625个。 外贸出口184．7亿美元，增长34．8％。物流业发展步伐加快。天津港货物吞吐量达到2．41亿吨，集装箱480万标准箱，分别增长16．7％和25．8％。商贸金融等服务业竞相发展。新区服务业实现增加值499．3亿元，比上年增长10．5％。基础设施不断完善，社会事业全面发展。人民生活水平稳步提高。

　　戴相龙在讲话中充分肯定滨海新区去年以来取得的成绩。他说，去年以来，滨海新区和各有关方面认真学习贯彻党的十六届五中全会和中央领导同志一系列重要指示精神，全面落实市委八届八次、九次全会要求，不断增强推进滨海新区开发开放的使命感和紧迫感，在许多方面取得突破性进展。一是全市各部门、各地区和各单位通过深入学习领会中央领导重要指示和有关会议精神，进一步增强了战略意识、责任意识、创新意识和服务意识，形成了推进滨海新区开发开放的合力。二是集中各方面智慧和力量，编制滨海新区发展规划。去年下半年以来，市委、市政府多次召开会议对规划进行讨论审议。去年8月，向国家发改委等18个部委负责同志作了汇报。根据各方面意见，又修订了报国务院的“关于推进滨海新区开发开放若干重大问题的请示”，正式呈报国务院。在此期间，市领导和有关部门负责同志围绕规划的修改和完善，多次向国家有关部门进行汇报和沟通。还听取了北京市、河北省、山西省主要领导的意见，征求了当年规划和开发深圳经济特区、上海浦东新区有关领导的意见。目前，规划和“请示”都得到国家有关部门的肯定，我市提出的有关扶持政策收到较好的结果。三是，从构建现代综合交通体系入手，加快了以“两路两港”为重点的重大交通项目的规划和建设。目前，京津塘高速公路二线(西段)征地工作基本完成，拆迁完成工作总量的40％，备土完成总任务的49％；京津城际轨道交通工程(天津段)进展加快，天津站枢纽改造工程预计4月1日开工。滨海国际机场改扩建工程经过多方协调，各项工作进展顺利。同时，还与铁道部密切合作，签署了7个重点项目建设的协议。围绕建设国际物流中心和国际航运中心，国际贸易与航运服务中心建成并投入使用，启动了天津港深水航道、北疆集装箱物流中心、南疆散货物流中心等港外配套项目建设。四是，围绕建设高水平的现代制造和研发转化基地，筹备和启动了一批重大项目。积极向国家争取了一批大项目，中石化投资的1000万吨炼油、100万吨乙烯建设项目已经国务院核准，上半年将开工建设；通过招商引资引进了一批大项目，仅去年6月以来，新区就引进了10余个超亿美元的大项目，签订了700多项内资合作协议；经过整合搬迁改造，建设了一批大项目，天津碱厂搬迁改造工程已经开工，钢管三期、高新纺织园、新港船厂搬迁改造等重点项目也在积极推进之中；根据新区的发展规划，在电力、能源、科技创新和产业化等方面，规划和储备了一批大项目。五是，围绕把滨海新区建设成为综合改革试验区，积极争取国家支持，从新区金融创新入手实施突破，取得实质性进展。大家普遍关注的渤海银行已于去年底成立，今年2月16日正式营业。渤海产业投资基金已经国务院有关部门批准设立，现已进入基金管理公司招股和基金发起阶段。同时，新区综合改革试验方案正在抓紧研究制定。六是，全市各方面采取各种方式，广泛宣传滨海新区，扩大对外影响力和知名度，使新区已经引起国内外普遍关注。现在，到新区视察的党和国家领导同志和考察指导的国家部委领导以及省市代表团明显增多。

　　戴相龙强调，2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是在新的起点上加快推进滨海新区开发开放的关键一年。要以科学发展观统领全局，围绕滨海新区的功能定位，重点抓好六个方面工作。一是，努力推进滨海新区有关规划的审批工作。按照滨海新区“十一五”规划纲要和新区城市总体规划和土地利用规划，抓紧完善八个功能区的分区规划和具体工作方案，把规划落实到空间、土地和项目上。同时，逐步加强组织领导机构。二是，抓紧规划和建设一批重大项目，大力提升自主创新能力，加快构建现代制造和研发转化基地。下力量抓好会议通报的重点项目，尤其要抓好重点推进的30个重大项目。要成立重点项目建设推动小组，确保按计划进度落实。三是，加快基础设施建设，全面提升服务功能，努力打造北方国际航运中心和国际物流中心。加快海港、空港建设，推进沟通对外联系特别是连接京津的交通项目，加快构建城市快速路网，启动建设港城分离的立体交通枢纽项目。四是，着眼长远发展，全面规划和建设宜居的生态城区。加快建设500平方公里的南北两大生态保护区，因地制宜建设海岸带生态廊道，建设开发区、大港区等一批生态工业园区，构建安全、优美的海域环境。五是，切实搞好综合配套改革，发挥先行先试的示范带动作用，大胆探索，大胆实践，为全国改革开放积累经验，提供借鉴。要努力在创新新区行政管理体制、推进城乡一体化发展、加快与国际经济接轨步伐、发展混和所有制经济、实行金融创新等方面发挥示范作用。六是，坚定不移地打好服务牌，加强与周边省市的联系，在融入区域、服务区域中实现滨海新区更快更好的发展。各部门要制定改善对所在区域服务的行动计划，主动到兄弟省市学习走访，介绍宣传滨海新区，寻求更宽领域、更多层次的合作。认真筹备召开“津洽会”和环渤海城市市长联席会，加强与东北亚地区的经济合作。

　　戴相龙指出，推进滨海新区开发开放，是国家发展战略，也是全市首当其冲的战略任务。要切实加强对滨海新区开发开放工作的领导，统筹协调，精心组织，举全市之力，推进滨海新区加快发展。要进一步增强机遇意识和紧迫感，增强做好各项工作的主动性和自觉性。进一步明确责任，确保各项工作紧张有序地开展。市政府要按照市委提出的工作思路和决策部署，抓好各项工作落实；滨海新区管委会要按照条例授予的职责，更好的发挥组织协调、综合服务作用；新区内各行政区和功能区，要按照市委、市政府规定的职能，做好招商引资等各项工作。要把主要目标和重点任务层层分解，逐级传递，明确到具体部门、单位和责任人，确定时间节点，细化工作安排，确保各项任务和目标的完成。对重大项目和重点工作，要做到有一个重大项目就要有一个工作推动班子，每一项重点工作都要有一个推动小组。每个工作班子都要做到责权统一，人人有事做，事事有人干，切实见成效。要建立滨海新区开发开放工作的督促检查制度，把推进滨海新区开发开放的工作部署具体化、项目化，力争使各项重点工作尽快取得实质性进展，努力开创滨海新区开发开放新局面，决不辜负党和人民的期望与重托。

　　责任编辑：闫新平