南国时评：政府“限豪”不妨制度化

http://www.sina.com.cn 2006年03月02日11:03 新桂网

　　大到卫生洁具，小到开关插座，新规把关办公装修每个细节，相关人士认为标准并不苛刻。电话机不能超过150元，办公桌椅每套不能超过1000元，数码相机每个单位限配1台、不超过4000元……2月28日，记者从南京市政府获悉，新近出台的《南京市市级机关办公用房装修和办公设备配备标准试行》详细把关办公装修每个细节，杜绝政府机构高档装修（据《南京晨报》３月１日报道）。

　　江苏秦治

　　政府财政源自百姓纳税，某种程度上，说百姓是政府的衣食父母并不为过。既然如此，政府就有责任善用纳税人的每一分钱，纳税人也应有权对政府用钱行为“说三道四”，甚至行使“否决权”。

　　但是现实的情形却是，一些地方政府一手掌控了财政大权，另一手却拉好“窗帘”，私自决策了财政资金的去向。往往是钱已花出，木已成舟了，纳税人才对财政资金的去向有所知情，但对于业已造成的浪费也只能是望之兴叹。君不见，一些地区最豪华、最扎眼、最鹤立鸡群的建筑是政府大楼，而一些地方政府办公室的豪华程度甚至让当地居民都不敢进入。最不可理解的是，类似现象不仅富裕地区有之，连一些年年向国家申请助贫资金的贫困地区政府也是置校舍危楼、医疗短腿等“刀刃”于不顾，而将有限的财政资金用在盖政府“官邸”和修豪华“包间”这类“刀把”上，还美其名曰什么政府的形象重于一切。居民可以上不起学、看不起病，一方官员却依然可以在星级办公室里安享“豪华”，这哪里还是什么“为民”政府呢？

　　我国经济虽然经历了多年的长足发展，各地财政也都或多或少充盈了些，但毕竟还没有到国强民富的程度。而且，即便在一些发达如美国的国家，地方政府所在的大楼也甚为简朴，甚至是足以令人惊讶的“寒酸”。政府说到底是百姓“雇来”为之提供公共产品的，就没有道理在民未富的前提下，自己却先走上豪华奢侈之路。“用最少的资金生产最多最有效的产品”这一市场理念，当然也应用于政府这一公共产品生产者。

　　在这一方面，我们并非没有表率。延安市委书记和市长的办公室都是两小间，面积总共不过２０多平方米，且多年来一直是水泥铺地，白灰抹墙。问及何以如此“寒酸”，陕西省委常委、延安市委书记王侠说，办公室再小也不影响决策，钱要用到最需要的地方。南京市此次推出的政府“限额装修”新政，更是将这一对于政府的应有约束制度化，虽然初生的新政未必完善也远不够充分，但至少是向约束和限制政府花销的正确方向迈进了一步，其在杜绝民未富、官先豪这类不合理现象，应当有所助益。笔者更期待这类“限豪”制度能够全国化，并惠及更多的百姓。编辑：马骎作者：秦治