公安部称两会期间清理在京无业人员无指标要求

　　公安部新闻发言人武和平

　　公安部治安管理局副局长徐沪

　　2006年3月2日上午10时，公安部举行新闻发布会，通报公安部开展预防重大治安灾害事故、保障公共安全专项督察工作有关情况，并答记者问。以下为发布会实录。

　　[主持人武和平(公安部办公厅副主任、新闻发言人)]:

　　非常欢迎各位新闻界的朋友参加今天公安部的新闻发布会。

　　今天发布会的主题是通报从去年12月11号到今年2月26号，针对全国在这其中交通火灾事故频发的情况。公安部组织了预防重大治安灾害事故保障工作安全的一个专项督察工作活动，通过这项督察活动，在“双节”期间，各项灾害的事故都下降，整个专项督察的工作情况就由消防局副局长李世雄同志来通报。

　　大家注意到，我们的交通管理局王金彪副局长也参加了今天的发布会，还有公安部治安管理局徐沪副局长也参加了今天的发布会，由他们就大家关心的问题进行解答。

　　现在，请李世雄副局长来通报专项督察的工作情况。

　　[李世雄]:

　　各位记者朋友，上午好！

　　欢迎各位出席今天的新闻发布会。

　　下面，我就公安部开展预防重大治安灾害事故、保障公共安全专项督察工作，谈以下几个方面的情况。

　　首先，介绍一下公安部这次为什么开展专项督察活动。

　　大家都知道，我国政府历来十分重视公共安全工作。公共安全关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。坚决预防和减少治安灾害事故，是维护人民群众根本利益的重要举措，是保持社会和谐稳定的重要环节。2005年入冬以来，一些地方接连发生重大矿难、危化品泄漏、交通和火灾事故，给人民群众生命财产造成严重损失。胡锦涛总书记、温家宝总理和黄菊、周永康、华建敏等中央领导同志多次作出重要批示和指示，要求有关部门采取切实有效的措施，从根本上遏制和减少安全事故，确保人民群众生命财产安全。

　　为认真贯彻落实中央领导同志指示精神，有效遏制重特大治安灾害事故多发势头，保障经济建设和人民生命财产安全，维护“两节”、“两会”期间良好的社会环境，公安部党委决定，从2005年12月11日至2006年2月26日间，开展以“预防重大治安灾害事故、保障公共安全”为主题的专项督察活动，督促全国公安机关深入贯彻中央“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持以人为本的科学发展观，按照公安部党委“六个严防”的要求，采取果断措施，坚决预防和遏制群死群伤重特大交通、火灾和爆炸事故，全力维护公共安全。

　　第二，开展专项督察工作的主要做法。

　　公安部党委对这次专项督察工作高度重视。周永康部长多次作出重要批示和指示，并多次主持召开部长办公会议，专题研究预防重大治安灾害事故工作。在全国公安机关电视电话会议和全国公安厅局长会议上，周永康部长和白景富常务副部长又对加强公共安全工作作了专门部署，提出明确要求。春节期间，周永康部长和其他部领导深入各地慰问基层公安民警，检查预防治安灾害事故等项工作。分管此项工作的刘金国副部长在督察期间，先后深入18个省(区、市)督导检查。全国各级公安机关和部督察组按照公安部的统一部署，紧急行动，全警动员，全力以赴，迅速开展“防事故、保安全”专项工作。

　　一是精心组织。公安部抽调106名干部组成31个督察组，由局、处领导带队，分赴各省、自治区、直辖市开展专项督察。督察工作分为三个阶段，每个阶段20天，从发现问题到督促整改、倒查追究责任，再到探索长效机制建设，扎实推进，务求实效。

　　二是明确重点。根据每一督察阶段的公众活动规律和季节特点，确定相应的督察重点。第一阶段，重点督察预防重特大事故措施落实情况、政府挂牌督办的重大火灾隐患整改、维护校园及周边治安秩序“八条措施”工作情况；第二阶段，针对春节特点，将烟花爆竹运输燃放、大型活动安全保卫、春运交通安全、人员密集场所消防安全作为重点内容；第三阶段，将元宵节和地方、全国“两会”安全保卫工作作为督察重点。

　　三是创新方法。31个督察组采取“访、看、查、听、问、评”等方法，坚持明查与暗访相结合、全面查和重点查相结合、常规查与跟踪查相结合、联合查与独立查相结合、白天查与夜间查相结合、督察社会单位与督察公安机关自身工作相结合等多种方式。在第三阶段，各督察组普遍采取“回访”形式，对此前发现的隐患和问题跟踪督办，直至彻底解决。如，赴吉林、新疆督察组乘坐长途公共汽车，沿途暗访客运车站、车辆和路面管控情况；赴江苏、福建督察组通过回访，督促解决了南京1912街区和闽浙边贸商城的安全隐患。据统计，31个督察组共对5582个单位开展“回头看”，6568处原检查中发现的安全隐患已落实整改。

　　四是作风深入。31个督察组深入社区、农村和公安机关基层一线，及时发现、指出各类安全隐患和问题，提出整改建议。督察期间，督察组共检查地(市)458个(次)，区(县)1711个(次)，公安基层所、队4205个，召开各类座谈会4409次，检查学校、医院、商场市场、宾馆饭店、娱乐场所等公众聚集场所以及客运场站、运输企业等社会单位7420个，检查以上这些单位，共发现各类隐患9563处，责令整改8751处，提出工作建议3801条。如我们到天津的督察组，通过对学校、医院、商场的消防安全开展督察，推动了市教育局、卫生局、商务、旅游等方面加强了消防安全工作；我们赴青海、黑龙江、云南的督察组，针对当地发生的重大交通事故，积极会同当地政府和公安机关研究完善道路交通安全工作和紧急救援措施。

　　五是狠抓落实。各级公安机关把预防重大治安灾害事故作为当前头等大事，相应成立了专项督察领导小组，省、市、县三级公安机关共派出督察组近万个，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。督察期间，地方各级公安机关共检查社会单位和场所117万余个，发现各类隐患问题30万余处，责令整改29万余处。实施行政处罚819万余起，警告85万余人，对3874家违法场所和单位责令停产停业，依法拘留了一批违法人员。贵州高速交警开展专项治理“双超”的“飓风行动”，一个月就查处违法行为9.3万起。

　　六是广泛宣传。为加强宣传引导，营造良好的舆论氛围，公安部专门制定了宣传工作方案，积极协调各方，精心组织实施。中央和地方新闻媒体积极支持，开展了声势浩大的宣传。据不完全统计，在这次专项督察行动当中，中央主流媒体在重点栏目、重要版面、黄金时段报道督察工作信息2000余条，省、市级媒体报道督察工作信息7000余条。各地公安机关通过深入开展消防宣传“四进”和交通安全宣传“五进”活动、组织悬挂宣传标语口号、发放宣传品和安全知识读本、组织演练等方式，大张旗鼓地宣传公共安全法规和知识。如湖北开展了“四个一”交通安全宣传活动，黑龙江开展了“小手拉大手、消防进学校”活动，福建福州举行了以“杜绝火灾隐患、构建和谐社会”为主题的社区消防宣传周活动。

　　七是严守纪律。专项督察明确了严格的工作纪律，公安部在专项督查组下派之前，专门召开座谈会，对纪律提出了严格要求，不准搞迎来送往、层层陪同，不准对查出的问题大事化小、小事化了，不准借督察工作之机游山玩水，不准接受被检查单位馈赠的礼品礼金，不准在地方公安机关报销任何费用。我们31个督察组每到一地，严守工作纪律和“五条禁令”，轻车简从，廉洁自律，真抓敢管，树立了督察组的形象和权威。

　　这里值得提出的是，专项督察工作得到了各地党委、政府的高度重视和关注，督察期间，地方各级政府投入用于公共安全基础设施建设和隐患整改的资金达12亿余元，党政领导亲自带队深入一线检查督导，有力地促进了防事故、保安全工作的开展。