牛街上的幸福生活

　　新华网北京3月2日电（记者 刘江）北京的两广大街西南侧有一条风格独特的街道。其建筑装饰风格多以白、绿色为主，各种设施的招牌都在中文旁同时标注着娟秀的阿拉伯文。这就是北京著名的回民聚居区——牛街。

　　今年74岁的回族老人钱德才，因做传统小吃闻名，人称“年糕钱”。这位自幼在牛街长大的老人，同这条古老的街道一起饱尝了世事沧桑。如今，他和其他回族居民最深的感

受是：“这里是我们的家，舒适安宁的家。”

　　尊重风俗习惯和宗教信仰是实实在在的民族政策

　　据介绍，牛街1．4平方公里的辖区内居住着回、满、朝鲜、蒙古、汉等28个民族。这里有全北京历史最悠久、规模最大的千年礼拜寺。因回族有围寺而居的习俗，多年来牛街逐渐成为北京最大的回族居住区，有回族人口1．2万人，占地区总人口的23％。

　　牛街的民族工作一直受到党和政府的高度重视，特别是近10年来，这里的社会生活发生了巨大的变化。

　　尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰，是党的民族政策一项重要内容。牛街的管理者认识到，对牛街来说，满足回族群众风俗和宗教生活上的需求，是落实党的民族政策实实在在的具体内容。因此，牛街拥有一套完全异于全市其他地方的管理规定：牛街中心地区禁止开设非清真餐馆，各饮食、副食网点一律不得出售回民禁忌食品；街道机关和附近的社区单位，都吃回民伙食；严禁将回族禁忌的各种食品带入街道办事处机关。办事处干部或派出所民警入户走访，如遇居民在家中做礼拜，主动回避。

　　为了保证群众吃放心的牛羊肉，牛街还先后兴建了清真牛羊肉市场、小吃城、超市等服务设施。清真牛羊肉市场每天要供应几十吨鲜肉，需求量大，要求标准高，公安、工商、城管、卫生等部门实行联合执法，使牛羊肉的生产和供给都经过严格查验程序。街道还配合区政府以及人大、政协，每年进行两次民族政策大检查，保证本地区销售的牛羊肉及其制品为清真产品。

　　创造安居乐业的生活环境

　　旧时的牛街以平房为主，胡同纵横交错，道路简陋。随着时间的推移，这里人口急剧膨胀，住房成了居民最大的困扰。钱德才老人说，上世纪90年代初，他一家7口人还挤居在一间十几平方米的小平房里，雨天漏雨、冬天透风。当时，一到汛期，街道干部便全部上阵忙着为危房院落抽水、苫盖屋顶。

　　牛街地区曾流传着这样一句话：“吃不愁、穿不愁，提起住房愁上愁。”

　　“做好牛街的民族团结工作，首先要解决的问题就是要彻底改善各族群众的居住条件，切切实实为广大居民排忧解难。”基于这样的认识，从上世纪90年代开始，在北京市委、市政府的大力支持下，宣武区委、区政府在牛街地区大力开展危旧房改造工作，先后启动了春风一期、南线里、法源西里、牛街一期和牛街二期、春风二期建设。在危房改造过程中，市政府给予这里的少数民族群众以优惠政策，使90％的居民有能力回迁。如今，牛街地区有1万多户居民改善了住房条件，人均住房面积由原来的不足5平方米增加到20多平方米。

　　为了进一步改善牛街地区的城市面貌，宣武区政府于2001年下半年开始对牛街中心道路进行拓宽改造。2002年5月10日，新牛街建成通车，昔日交通拥挤、市政设施落后的旧牛街被一条40米宽的通衢大道取代。改造后的牛街全长670米，并同步铺设了雨水、污水、天然气、自来水、电信、有线电视等6条管线。

　　上世纪末，曾以制作小吃、贩卖牛羊肉等行业为主的牛街出现了众多下岗失业人员。牛街街道工委、办事处将解决就业问题作为工作重点，多渠道、多角度、多层次地开发就业岗位。

　　为多方寻求用工信息和就业岗位，1998年，牛街在全市率先实现了再就业登记站；为提高下岗人员素质，增强竞争力，2000年4月，牛街街道成立了全市首家社区职业技能培训学校；为改进服务效率，2001年牛街街道投资30万元，建立了一座300平方米集求职登记、职业指导、职业介绍、档案管理、社保咨询等服务于一体的社会保障综合服务大厅，实行“一站式”服务。同时，街道还通过挖掘社区潜力，开发公益性岗位，安排了近百名下岗人员。

　　自1997年以来，街道共接收下岗失业人员档案5445件次，安置3757人次，就业率达到69．6％。

　　向居民提供优质社会保障服务

　　牛街街道工委和办事处感到，建设和谐、安宁的社区，政府需要做的重要工作还包括提供全方位的社会保障服务。

　　早在20世纪初，牛街阿訇、乡佬中的有识之士就尝试着办学校、办教育。近年来，随着民族学校硬件设施的改善和教育资源的调整重组，牛街地区已经形成包括幼儿园、小学、中学在内的较为完整的民族教育体系。与此同时，街道还努力营造良好教育环境。他们一方面积极支持民族教育工作，设立了特色教育资金，坚持每年向辖区中小学提供20万元资金用以改善办学条件；另一方面，实施少数民族助学工程，为生活困难的学生提供帮助。近3年来，先后为200多名考上大学的特困生发放助学金，为多名考上清华、北大等名牌大学的学生颁发奖金。过去，牛街地区每年考上大学的学生屈指可数，但近年来这一数字飞速提升，2005年一举突破了100人大关。

　　此外，回族群众的医疗条件也发生了天翻地覆的变化。目前，坐落在牛街上的回民医院已成为大型综合医院。同时，经历了近10年的历程，回民医院下设的三个社区服务站，从刚开始几十平方米的简陋小平房，发展到现有面积达到200平方米——400平方米。2003年，市、区政府又投资3000多万元对医院进行改造，进一步提升了医疗服务档次。

　　特别值得一提的是，牛街的民族传统体育也得到发扬光大，构成这个地区群众别具一格的文体生活。每逢开斋节，牛街两侧，扭秧歌、抖空竹、扔掷子、摔跤等活动令人眼花缭乱、目不暇接。牛街的摔跤活动得到广泛普及，选手甚至远赴法国参加比赛。另外，牛街的武术队则聚集了大量具有代表性的老武术家，他们常年坚持武术锻炼，参加各种大型活动。（完）