创模承载环境的理想

　　本市荣膺国家环境保护模范城市称号的消息传来，全市人民无不为之振奋，为之鼓舞。我国正处于经济发展的重要时期，也是资源、环境等问题突出的时期。随着经济总量的增加，资源、能源消耗持续增长，环境保护面临的压力越来越大。城市是人口、经济集中的地方，也是环境压力最大的地方。天津作为直辖市城市之一，环境保护必然更加艰巨。面对人类赖以生存的环境，本市4年前就提出了创建环保模范城的目标，以创模来承载着建设环境友好型社会的理想。经过4年的不懈努力，天津人民克服了种种困难，终于创模成功。现在本市

又将生态市建设纳入“十一五”规划，预示着天津社会、经济发展的一个新时期的开始。天津人民有创模铸造出的精神，必将对站在新起点的天津带来新的伟大动力。

　　把创模作为科学发展途径

　　天津是一个加工工业城市，原材料和市场基本上是两头在外。随着经济社会的快速发展，资源能源的制约瓶颈进一步显现。天津又是我国北方老工商业城市，历史遗留的区域布局和产业结构不尽合理，结构性环境污染问题比较突出。为了最有效地利用资源和保护环境，本市乘胜利完成“三五八十”之势，通过创模，全面优化产业结构和城市空间布局，努力破解资源能源对发展的制约，逐步走上了资源消耗低、环境污染小、经济效益高的发展道路。

　　实施工业战略东移，优化资源配置，解决区域性污染问题。创模中，中心城区有210家企业迁入东部6个工业园区，并进行脱胎换骨的改造，实现了产业升级、产品升级、技术升级，全市形成了中心城区、外围城区、东部地区分别以都市服务业、高新技术产业、滨海工业为主的产业格局。城市空间布局发生了翻天覆地的变化，过去那种工业、商业、民居交互混杂的状况得到了有效改变，资源配置更加优化，集约型发展模式已现雏形，区域环境污染问题得到有效解决，走出了一条投入少、产出高、消耗低的新型工业路子，工业对资源环境的压力明显减小。

　　实行新一轮产业结构调整，提高资源利用效率，解决结构性污染问题。本市坚持“高水平是财富、低水平是包袱”的理念，注重用高新技术改造传统产业，追求技术水平最高、付出成本最低、环境污染最小，实现了用先进水平的组合构成天津的经济总量。在工业结构调整中，以淘汰高能耗、低产出、重污染的生产工艺为重点，对国有老工业企业进行升级换代，形成以电子信息、汽车、化工、冶金、医药、新能源等支柱产业为代表的优势产业。在第三产业结构调整中，以海河综合开发改造为契机，加快发展现代服务业，对海河沿岸244家企业进行拆迁重组，建设金融、旅游、商贸、文化、休闲和现代城市生态景观设施，形成独具特色的服务型经济带、文化带和景观带。在农业结构调整中，注重由传统农业向沿海都市型农业转变，着力推进绿色无公害农产品基地建设，大力发展设施农业、有机农业和观光休闲农业，使传统农业污染明显减少。

　　把创模作为循环经济发展举措

　　创模以来，本市始终把发展循环经济作为转变经济增长方式的治本之策，努力构建集约型、节约型、生态型的发展模式。

　　本市从1999年开始积极倡导循环经济理念，并将其纳入全市环保“十五”计划，自2002年起，进一步在城乡建设中推广循环经济，在区县经济发展中强化循环经济，在产品生产、流通和消费环节促进循环经济，循环经济已经由传统型的废物综合利用为主，提升到再循环、再制造为主的阶段，为实现资源利用效率大幅度提高，废物最终处置量大幅度减少，建成资源节约型、环境友好型城市的目标奠定了坚实基础。

　　本市以钢渣、碱渣、粉煤灰治理为代表的工业固体废物综合利用取得重要突破，年产50多万吨钢渣、240多万吨粉煤灰100％得到综合利用，近百年堆存的2400万立方米碱渣建成占地33万平方米的紫云公园，成为国内唯一利用工业废料建设的环保型公园；占地37万平方米，高50米，用建筑工程土、清河淤泥堆造的人造山，已栽种各类树木近20万株，绿化覆盖率达50％；占地77万平方米，采用当地电厂粉煤灰45万立方米和挖湖盐碱黏土混合添筑的大港区望海山堆山公园，实现了废弃物资源化。

　　把创模作为建设和谐社会内容

　　实施以水源保护和河道治理为重点的碧水工程。本市投资24亿元的引滦水源保护工程基本完成，饮用水水质达标率保持100％。先后对津河等14条191公里河道实施综合治理，实行沿河截污、清污分流，城市水环境质量得到明显改善。

　　实施以改燃和控制扬尘为重点的蓝天工程。本市建筑施工和道路改造大规模增加，家用机动车成倍增长，燃煤量持续增大，给城市环境空气质量带来巨大压力。对此，市政府全面深化大气污染防治工作，到2005年底，共完成6208台10吨／小时及以下燃煤设备改燃和拆除并网工作，施工、道路扬尘、机动车尾气污染得到有效控制。2005年，环境空气二级良好及以上天数达到298天，全年天数的比例达到81．6％。

　　实施以控制噪声为重点的安静工程。全面完成噪声功能达标区划工作，对各类噪声进行专项治理。开展了安静居住小区创建活动，建成97个安静居住小区。连续多年在中高考期间对火车、120救护车等噪声源采取禁鸣措施。2004年、2005年，城市区域环境噪声、道路交通噪声平均声级分别为54．9分贝和68分贝，比2001年下降0．3分贝和0．4分贝，城市环境噪声达标区覆盖率达到80％。本报记者张鸣岐

　　责任编辑：闫新平