上海踏入“创新驱动期”门槛

　　日前公布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中，将 2010年我国全社会的研究开发（ R&D）投入占国内生产总值的比例锁定在 2％。按照国际惯例， 2％是“创新驱动”的标志之一，而上海已“先行一步”。近日公布的《 2005上海科技进步报告》显示：申城去年用于研究开发（ R&D）的经费占全市生产总值的比重达 2.34％，与前年的

2.29％相比，又上了一个台阶。

　　超过 2％：“创新驱动”必要条件

　　国际上根据驱动力不同，将一个国家或地区的社会发展分为资源驱动、资本驱动和创新驱动。显而易见，“靠山吃山，靠水吃水”的资源驱动型，和依靠盖高楼、建马路拉动社会经济发展的资本驱动型，已无法满足上海增强城市国际竞争力的需求。要想率先进入“创新驱动城市”的行列， R&D投入必须超过 GDP总量的 2％。目前世界上主要发达国家的 R&D投入强度普遍在 2％以上，芬兰、以色列等中小型科技强国已超过 3％。

　　2002年 1.89％， 2003年 2.06％， 2004年 2.29％， 2005年 2.34％。在历年全社会 R&D投入相当于 GDP比重的坐标图上，从 2002年起斜线一路昂起，向右上方探去。迈入“创新驱动”的门槛，上海的脚步愈发坚定。

　　创新“一路走高”，带来放大效应。今年 1月颁发的 2005年度国家科技大奖中，上海首次囊括 5大奖项。最新公布的《 2004— 2005中国区域创新能力报告》显示，上海区域创新能力以综合值 57.16位居全国首位。

　　【愿景】到 2010年，上海城市创新体系基本形成，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到 2.8％以上，科技进步贡献率达到 65％左右。

　　接近 70％：企业投入趋合理

　　万达信息股份有限公司人手不多， 2005年销售额却达 2.25亿元。谈起成功原因，公司“掌门人”史一兵抖开“秘密”：近年的研发投入都占销售收入的 15％以上。

　　舍得在研发上花钱的，何止万达一家。华谊、沪东中华等国有大中型企业的研发投入力度也在不断加大。中央自主创新报告团近日在上海作报告，他们多次提到振华港机带给他们的感动。振华港机每年用于研发的资金高达上千万甚至上亿元；同时，还充分利用上海的科研所和高校，在许多关键技术开发上与之结盟。他们认为，企业既是出资者，也是受益者。

　　在研发经费的分类“饼状图”上，企业已是“厚实”的一块：如按资金来源分，政府 33％，企业 52％；如按执行部门分，高校和科研机构 36％，企业 62％。在成熟的创新驱动型国家，企业的研发投入一般占 70％左右，上海正朝着这一目标迈进。

　　“一般而言，技术进步对国民经济增长的贡献越大，则企业自身所承担的 R&D费用比例越高。”参与编制《上海科技进步报告》的上海科学学研究所所长李健民说，目前申城研发投入的活动主角已成功“转换”，从以高校和科研院所为主，到以企业为主。

　　【愿景】到 2010年，企业研发投入占全市研发投入比例达到 65％以上。完善国有企业考核机制，考核重心从资产保值增值向自主创新能力和资产长期收益能力转变，重点产业集团研发投入占销售收入比重要逐步达到 5％。

　　－10.3％：莫忽视人员投入

　　“不要忘了， R&D投入，除了经费，人员也是重要组成部分，人才是第一资源。”市科委发展研究处刘俊彦指出，人力投入不足，将成为制约企业创新能力提升的瓶颈。

　　如果将每个 R&D人员一年中实际从事研发工作的天数，除以 365天，再乘上人员总量，就可得出企业或地区的 R&D人员折合全时当量。下面这组数据耐人寻味：

　　上海大中型工业企业 R&D人员折合全时当量为 1.48万人年，比上年同比减少 10.3％。全社会研发人员投入当量数也是总量有限，增长缓慢。上海“研发人员全时当量”的全国排名列第 9位。

　　“全社会研发人员投入的增长与经济社会创新发展需求不相吻合，对我们提出新的挑战”，刘俊彦建议，进一步关注人才强市战略的实施，营造和谐的人才发展环境，将人才真正汇聚到科技自主创新一线中去，落实到企业自主创新的关键环节中去。

　　【愿景】到 2010年，每万人中研发人员达到 45人，全市高层次企业经营管理人才总量达到 25万人左右，常驻上海的境外专家达到 15万人，各类归国

　　本报记者 章迪思