“十五”尚留四大未完成指标 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年03月03日09:18 上海青年报 | |||||||||
据新华社北京3月2日电盘点“十五”,5大类40多项数量指标基本实现,但耕地保有量、污染物排放、研发投入比、高中入学率等四项指标却没能完成。参加两会的代表委员和有关专家指出,这些“十五”没有完成的任务凸显中国经济社会发展的不协调,改变粗放型经济增长模式、增强发展的协调性成为“十一五”期间的重要任务。 耕地保有量
【“十五”指标】稳定粮食生产能力严格执行基本农田保护制度,保持全国耕地总量动态平衡,确保到2005年全国耕地面积不低于12800万公顷。 【完成情况】刚刚发布的国民经济和社会发展统计公报显示,2005年中国净减少耕地36.2万公顷,全国耕地面积约为12200万公顷。 【点评】全国政协常委、北京大学教授萧灼基指出,我国人均耕地本来就少,加上大量占地,粮食单产增长潜力受到诸多限制,而人口仍在增长。据报道目前我国基本农田已不到16亿亩。 污染物排放 【“十五”指标】城乡环境质量改善,主要污染物排放总量比2000年减少10%。 【完成情况】2005年,除工业固定废物排放量有显著减少外,其他主要污染物,如二氧化硫、烟尘等排放量减少10%的目标没有实现,二氧化硫排放甚至有所增加。 【点评】总体上看,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”为特征的粗放型经济增长方式还远没有实现转变。在今后的发展中,应当切实树立科学发展观和正确政绩观,以实际行动促进经济增长方式的根本转变,推动经济社会协调发展。 研发投入比 【“十五”指标】2005年全社会研究与开发经费占国内生产总值的比例提高到1.5%以上,科技创新能力增强,技术进步加快。 【完成情况】刚刚发布的国民经济和社会发展统计公报显示,2005年研究与试验发展经费支出2367亿元,仅占国内生产总值1.3%。 【点评】国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣:这一指标没有完成表明全社会科技投入不足,已经成为经济社会发展的“瓶颈”。 “科技投入不足,在一定程度上制约了我们国家的自主创新能力。”全国政协委员、北京中医药大学教授方廷钰指出,我国科技进步对经济增长的贡献率不到30%,明显低于发达国家60%到70%的水平。 高中入学率 【“十五”指标】各级各类教育加快发展,到2005年,高中阶段教育毛入学率力争达到60%左右。 【完成情况】据教育部初步统计,2005年高中毛入学率只达到52%以上。 【点评】有关专家分析指出,高中阶段教育供给不足,一是普通高中培养能力严重不足,有些地方特别是中小城市、非重点高中经费投入不足;二是职业教育发展薄弱,专业结构急需调整,实验实习条件急需改善。 | |||||||||