公务员申报财产代表提立法议案

　　本报北京专电 矿难发生后，才发现里面有官员参股，为什么？主要原因是公务员经济状况无人监督，更无法律监督。全国人大代表韩德云建议我国出台《公务员财产申报法》，使公仆们的经济状况置于阳光之下，接受公众监督、衡量。昨天，韩德云抵达北京就开始整理这份拟定提出的议案。

　　韩德云代表讲解他准备提交的公务员财产申报法议案记者张路桥摄

　　财产申报制是反腐利器

　　韩德云介绍说，近年来，每年都有十几位省部级高官落马，其中大部分都涉及巨额财产无法说明的问题，并且是通过比较原始的举报等方式获得线索，这表明有人能够监督和衡量其经济状况。与此相比，如果对公务员的财产实行申报和登记，公开接受公众及有关部门的监督，对官员腐败是有很大威慑力的。

　　据悉，财产申报制度作为反腐败的重要举措在许多国家都已建立。

　　配偶亲属也要申报收入

　　韩德云对记者讲述了财产申报制的初步构想：按照国际惯例，财产申报分为初任申报、现职申报、离任前申报和离任后申报等环节，既有定期的，也有即时性的申报。所申报的不仅是本人的，还须申报其配偶和直系亲属的有关财产收入和支出情况。

　　韩德云说，还须申报其配偶和直系亲属的有关财产收入和支出情况，是为了防止官员转移其腐败收入。

　　韩德云代表表示，财产申报制度还应该与财产公开相联系，使公务员的经济收入和财产变动状况公之于众，接受监督。公开的途径有两种，一是通过官方报纸刊载，甚至上网，二是提供给公民供其索取、查询，从而接受广泛有效的社会监督。有了这个平台，公众就会随时监督。

　　建议财产申报既往不咎

　　“建立财产申报制，并非不让公务员富。”韩德云解释说，公务员投资行为和投资收益等，买了多少股票，买进多少，卖出多少，都要进行申报，只要是合法的，赚到的钱也是合法的。监控其财产变动情况，就是为了监督其是否在其财产变动情况中，有腐败行为。

　　韩德云建议全国人大尽快启动《公务员财产申报法》的立法程序。他说，要联合其他代表提交议案。他说，为了让《公务员财产申报法》顺利出台，建议搞《公务员财产申报》，而且既往不咎，只要准确申报就行了。

　　特派记者 项前 金蓉 梁鹏采写