18个账本的奥妙

　　■王润年拓玲

　　翻开祥峪沟村的18个账本，这五六年发展的成果全都在上面记载着。2002年，全村的农家乐刚起步，只有8户人家参与经营，这一年全村办农家乐的农户总共只收入了1.5万元左右。

　　到了2004年，全村的农家乐就发展到了26户，单农家乐的收入达到50万元。2005年，是祥峪沟村农家乐发展最迅速的一年，规模不断壮大，经营户比2004年翻了近4倍，收入也翻了3倍，达到150万元。

　　1999年，全村户均固定资产只有5000元，截至2005年底，村里的会计一算，户均固定资产达到了15万元，可谓是翻天覆地的变化。要说祥峪沟为啥发展得这么快，大家都说是村上带头人许志成的脑子快。“许书记干事胆子大，手笔也大，他那种超前思维让人不得不服。走一步棋，能看到后面的好几步，这就是他让人琢磨不透的地方。”村党支部委员韦双社给了许志成这样的评语。

　　作为一个乡村干部，许志成超前的第一步要算是1991年的一个决策。1984年，被全村群众推选为村长后，许志成曾在很长一段时间内苦苦思索，祥峪沟的出路到底在哪？当时迎着改革开放的春风，许志成在村上尝试着办起了乡镇企业。虽然这条路最终没走通，但许志成却从失败中悟出了一个道理：山区村要脱贫，不能随波逐流，祥峪沟村有3万亩大山，要致富就要靠大山创业。

　　认准依山致富的路，1991年，许志成主持村两委会，在全村制定了“四禁”、“三有”、“一奖励”的政策。所谓“四禁”，就是在全村境内禁止乱砍乱伐、乱捕乱打、乱开乱挖、乱采乱取。“三有”即全村要有造林者、护林者及荒山承包者。举报破坏依山致富行为者将得到相应奖励。

　　起初，也有拿许志成的想法不当回事的，但随着板栗、核桃等杂果林的逐年增多，大家享受了封山育林带来的经济效益，灭荒造林的政策渐渐得到了全村人的响应。经过几年养林护林，祥峪沟村新增用材林1万多亩，被中央绿化委授予了“全国造林绿化千家村”的荣誉称号。

　　第一次拿到来自北京的奖牌，许志成和乡亲们开心地笑了。“要说咱村的政策可要比1997年国家出台的‘退耕还林、封山育林、保护生态’三大政策早了6年呢，这一早，就让咱比许多山区农村早富裕了不少。”村民赵心平激动地说。

　　许志成爱说的一句话是“背不扛，肩不担，全靠脑子转圈圈”。在他看来，如今的乡村干部要想带领村民致富，就不能靠体力蛮干，要有科学的发展思路，要靠脑子赚钱。

　　村上的每一步发展，许志成都经过了详尽规划。当时移民搬迁，许志成特意请城里的专家为村里布局进行了全面规划。下了山，村民们想着可以自己选择居住地，没想到许志成的规划打破了村上原有的村组概念，建成了居民小区，并计划房屋全部依山而建，因为当时在他的脑海里，森林公园的美景已经浮现出来。许志成说：“房子靠边，不仅显得整齐，而且游人的视野开阔，通过给大家分析村里发展的动态变化，村民们最终还是信了我的。”

　　无论是修路还是盖房，资金都是大问题，两委会班子成员说，许志成可是资金运作的高手，他总是用内部转账支票使民间资金发挥最大作用。“几件大事，其实村上都没多少钱，全是垫资干起来的。比如盖房，村上、村民、施工单位三方垫资。资金可以先支付给有困难的村民，这样可以调动大家经营农家乐或包工程的积极性，盘活集体资金，也算是拉动内需吧。”许志成言语间显出了几分得意。