上海政协 既献妙策又办实事

　　■文/新华社记者吴复民张建松

　　人们也许并不知道，在全国科技成果交易类网站中，访问量最大、点击率最高的是上海市政协科技成果转化促进会创办的“TT91知识产品采购中心”。去年这个网站累计点击达到4011万次，近来日均访问量上升到26万人次，最高达到50万人次。

　　人们也许并不知道，在全国各省市、行业部门为科技成果转化而设立的专家库中，专家门类最全的“库”在上海市政协。已经“入库”的230名专家除了涵盖主要科技门类外，还包罗金融、法律、财税、物流、信息、资产重组、现代管理等20多个门类的著名专家，半数是政协委员，能为科技成果转化提供系列配套的免费服务。

　　人们也许并不知道，上海市政协挤出场地于2003年底设立了一个堪称“科技超市”的常年科技成果展示厅，已经为近900项待转化的科技成果提供免费展示及赴各地巡展，共吸引了20多万人次参观，并为上海1000多家高校、科研、企业单位洽谈合作牵线搭桥，不同程度地促进了130项科技成果的转化和应用。

　　中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林去年9月在沪视察时，考察了市政协科技成果展示厅及相关工作，连连感叹说：“万万没有想到，这是以市政协为主体搞的促进科技项目转化的成果展。这多有上海的特点！我们政协的工作搞得多么活跃！这在全国都是独一无二的，很值得推广！”

　　地位超脱政协乐当公益“红娘”

　　由政协牵头创办“科促会”、设立“展示厅”，这个创意源于上海市政协围绕中心、服务大局每年进行的上百项专题考察、调研成果。制约“科教兴市”的突出矛盾让政协委员们感到“切肤之痛”：全市科技、教育、经济在互动发展中存在体制障碍，彼此间的互补优势难以发挥，需要产学研、社会中介、金融界共同介入的“转化”环节极其薄弱。

　　上海市政协领导认为，政协在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中，除了做好智囊、参谋，积极反映社情民意、建言献策以外，还应发挥政协人才荟萃、信息聚集、联系面广、地位超脱的优势，拓展工作领域，在促进互动、形成合力上下功夫，为“科教兴市”办实事。

　　体制障碍像一道无形的壁垒制约着科技成果的转化，对此，上海宏源照明电器有限公司董事长李维德深有感触。该公司将灯泡与智能芯片结合，成功研制出技术处于国际领先地位、拥有95项国内外专利的电磁感应灯，使用寿命是白炽灯100倍，节能效果比一般节能灯高出一倍，已经获得了国内外多项认证。

　　就是这样的高科技节能产品，却由于不被人们重视且价格较贵，一直难以在上海打开市场，电力部门只管供电，不管节能；路灯管理部门，只管路灯亮不亮，不管节电。在举步维艰中，李维德找到了市政协，慧眼识金的科促会将电磁感应灯摆放在展示厅最醒目的位置，在各种洽谈会上都重点推介。

　　转机，出现在政协管理专家提供的“金点子”：采用“合同

　　为大学生的54项创造发明成果提供三个月的免费展示，上海市政协办的这件实事，令热衷创新的大学师生激动不已。上海高校学生创造发明大赛已经举办十多届，获奖的项目80％都申请了发明专利，一些学生的“金点子”科技含量相当高，令评审教授跷起大拇指，但许多发明停留在“纸上画画、墙上挂挂”，获奖之时就是束之高阁之日。市政协科促会得知后，主动联系展出学生的获奖作品，并出钱将其中6项优秀作品拍成每集10分钟的电视专题片，在科促会与上海教育电视台联合打造的沪上首个科技专栏节目《科技超市》中播放。许多大学生感激地说：“以前只知道政协是一个参政议政的机构，没想到还这样实心实意地帮助我们把‘金点子’变成‘金蛋’，我们创新的劲头更足了。”

　　雪中送炭被弱势企业看作“娘家”

　　盘点市政协科促会创办两年多来的工作成果，人们发现，受助最多的是处于弱势境遇的科技型中小企业。为之付出极大热情和关怀的科促会工作人员认为，对于企业在创业初期的“雪中送炭”，比企业成功后的“锦上添花”要珍贵万分。

　　上海天南环保科技有限公司是一个典型。该公司前后两代人、花费了20余年岁月独创了T－N垃圾资源化利用新技术，可以对垃圾、尤其是陈腐垃圾中的复杂成分，进行物理化学处理，杀菌消毒，加入组合物料和催化剂，再经生化处理后，注模加压凝固成型，生产出各类无放射性、无污染的洁净建材。

　　然而，在长年累月的市场推广中，却没有人肯相信这一技术的科学性，许多人甚至认为他们是“骗子”。天南公司董事长方月卿失望之极，产生了把T－N技术专利贱卖的念头。一天偶然从广播里听到上海市政协成立了科促会的消息，抱着试试看的心情找过来，没想到从此就找到了“娘家”。

　　市政协科促会不仅为天南公司请来了院士、权威专家做技术鉴定，还带着公司人员到全国各地重点推介。功夫不负苦心人，目前全国已经有十多个省、市的环保、城管部门和企业对这个项目表示兴趣。重庆三峡库区还准备投资1900万元，与天南公司合作建设一座日处理垃圾50吨的样板厂，上海有关区也准备实施这个项目。用陈腐垃圾生产的这种洁净建材，还被上海高校赋予更高的艺术价值，天南公司已与上海应用技术学院签约，共同开发城市雕塑工艺美术系列产品。如今，用垃圾材料做成的“维纳斯”雕像，已摆放在展示厅的中心位置。“说实话，当我们第一次踏进政协大门，还真担心科促会不过是做做样子，没想到他们对民营企业一点没有偏见，把我们当成了自家人。”方月卿由衷地感激说：“如今我们也把这里当成了娘家，三天两头就来汇报工作，许多客户刚开始不相信我们，我们就把他们带到政协娘家来。”

　　体制创新促进产学研“无缝对接”

　　去年底，上海曾成功地避免了一起大面积停电事故：一条连接市中心人民广场的22万伏高压线地下供电线路，在浦东陆家嘴路段，突然遭到盗窃破坏，险些酿成大祸，幸亏远在数里之外的电力部门中央控制室工作人员发现及时，立即启动紧急预案，转移被破坏电缆的负荷，避免了南京路、外滩等繁华区域大面积停电的严重后果。

　　这一事故的避免，得益于科促会重点会员单位——上海久隆电力科技公司开发的“电力电缆实时监控系统”，而上海久隆电力科技公司的科技含量提升又得益于上海交通大学，这两个原本互不相识的供需双方，能够合作成功并取得实效，上海市政协科促会这个“红娘”功不可没。

　　从实验室里产生的科技成果在实际应用中常常面临“不对路”的尴尬，而如果将企业实际应用中亟待解决的科技难题作为“红包”，吸引科研院校前来投标，就可以实现产学研的“无缝对接”。根据这一创新思路，2004年，政协科促会与上海教育基金会联合推出了“难题招标——联盟计划”，每年五、六月向企业征集难题，九、十月发放给高校和科研单位，在专家评审见证下，难题的买卖双方签约合作。

　　迄今，科促会已收集了100多个难题，其中36个难题已经有单位接标，6个难题已转化为应用成果。这种新的产学研结合模式，不仅使科研院校的科学研究有的放矢，还促进他们之间竞争，经常出现多个院校、多位教授争抢同一个“难题”的局面，让有难题的企业可以优中选优，用合同订购的科技成果立竿见影地直接提升产业能级。

　　科技成果买卖与“一手交钱、一手交货”的一般商品不同，买卖双方在交易过程中还需要大量的沟通与交流。为给科技成果的交易双方创造一个宽松自由的环境，科促会每周四都要在市政协举办“科技与投资”主题沙龙，既有项目发布，也有专家点评、科技政策解读、国内外经验介绍、融资辅导等，至今举办了70多期，连上海周边省市的科研人员也慕名前来，成为常客。

　　上海市政协主席蒋以任表示，科促会是贯彻“科教兴市”主战略中的一个点，政协通过这个点要摸索出更多、更有实效的促进科技成果转化的途径和方法，为建设“创新型城市”建言献策，多办实事。