翁雁
本报讯 “十一五”期间，包头市将全面贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，实施可持续发展战略，从本市实际出发，提出了一系列的政策措施和工作部署。
“十一五”时期，包头市通过重大工程项目的实施，彻底解决由于产业结构、工业布局带来的区域、流域性环境问题。一是重点实施“百亿环保工程”全力打造文明城市新环境。通过实施包钢南水北调、昆河四道沙河治理改造、南郊污水处理厂建设、南海子区域综合治理、黄河湿地保护等一系列工程，解决水污染问题，确保百万群众饮水安全；通过固体废弃物的综合利用和危险废物、放射性渣安全处置，保护群众生活环境的安全；通过人工干预气候恢复包头周边生态植被，划定重要生态功能区、自然保护区和建设生态示范区、城市绿色防护林，改善包头整体的生态环境。二是编制《包钢包铝两个生态工业园区建设“十一五”环境保护行动计划》，重点推进包钢南水北调选矿搬迁、总排废水回用、煤气回收利用、钢渣综合利用和包铝节能降耗产业链延伸项目的实施，解决突出环境问题。三是重视环境政策创新，按照国家环境保护政策框架结合本地实际，会同有关部门提出有利于生态保护的生态补偿制度。四是重点制订和实施《包头市循环经济促进条例》、《包头市粉煤灰综合利用条例》和《包头市清洁生产管理办法》等；对执行环境影响评价法、完善排污申报制度、强化污染源动态管理和加强重点地区环境监管做好程序规定，提高执法覆盖面和执法效率。五是引导社会资金进入污染治理和环保领域，依靠包头装备制造业的优势，链接经济增长点，推动环保产业发展。六是提高环境意识，完善公众参与环境保护机制。建立服务于社会和公众的环境信息政府网站，推进环保政务公开，定期发布环境质量、政策法规、项目审批和案件处理等环境信息；推进企业环境信息公开，保障公众的环境知情权。七是按照公共财政原则，保证城市环境基础设施建设投资和环境管理能力建设投资；根据企业的污染治理义务，监督企业落实工业污染防治投资和污染治理设施运行。要把市场机制引入环保领域，实行开放市场和资本准入，充分利用股份制、BOT等形式，鼓励各类所有制经济投资和经营污水处理厂、垃圾处理场、危险废物处理场等。八是完善排污收费，严格收费核算，实行总量收费，以更加有效的经济手段控制排污和杜绝浪费资源。
