科教大市发出建设动员令 自主创新在古城涌动

　　【龙虎网报道】编者按：用10年左右时间，把南京建成“特色优势明显，引领作用突出，人才名品汇集，创新氛围浓厚”的创新型城市——2006年的初春，科教大市南京发出建设创新型城市动员令，自主创新的热潮在古城涌动。

　　城市科技竞争力位居全国第五的南京，在新一轮发展中，抓住科教和人才资源两大优势，更加突出自主创新在城市发展中的主导战略地位。南京建设创新型城市的思路和做法

引起了中央媒体的关注。2月11日，《光明日报》在头版头条发表通讯《自主创新需要“固本强基”——解析南京市自主创新之路》，高度评价南京抓住“人才”这个“本”、强化“环境”这个“基”，走有自己特色的自主创新之路。2月26日，《经济日报》在头版头条推出通讯《南京：助推高新技术构建创新之城》，对南京在增强自主创新能力方面所做的努力进行了报道。

　　本报今天推出长篇通讯《自主创新潮涌南京》，全面报道南京建设创新型城市的决策、思路，追踪南京自主创新的实践。

　　2006年2月5日，初春的南京，多年未遇的一场春雪悄然来临。

　　瑞雪兆丰年。这天是立春后的第二天，也是春节长假后上班的第一天。总投资85亿元的十大工业项目在瑞雪中开工——投资15亿元的苏宁家电工业园、投资15．84亿元的宏图高科产业基地、投资10亿元的北方光电信息化产业基地……无论是集家电信息技术和高新技术产品研发于一体的生产园区，还是拥有自主知识产权、站在世界技术前沿的半导体照明项目，科技研发型、高新技术产业成为这十大项目的共同点。

　　2月25日，周末，春雨蒙蒙。又一批23个大项目开工，高新技术产业依旧是重中之重。其中，南京汽轮的大型燃气轮机转子国产化项目，是国内企业首次获得9E燃气轮机的制造技术。

　　本周，南京高齿的大型风力发电齿轮箱产业化技术改造项目也将开工，生产拥有自主知识产权的产品。

　　周六，在南京化工园，还将有多个“重量级”项目拉开建设序幕。

　　……在今年全市开工项目进度表中，仅一季度就有138个工业项目启动。这些春天奠基的项目，“自主创新”、“高新技术”成为绝对的主题词，先进制造业成为主力军，软件、新型光电、生物医药等技术先导型的新兴产业成为明星产业。

　　不仅是工业领域，农业、交通、教育、卫生等领域，一轮又一轮自主创新的热潮正在古城掀起。

　　南京，正奏出自主创新的最强音。

　　决策篇——深刻反思，重新审视，坚定信心，历时4个月，举全市之力，集全市之智，绘就“创新型城市”新蓝图

　　2006年2月21日，南京人民大会堂。料峭春寒挡不住轻快的脚步。上午8点刚过，人流陆续涌向这里，2500多人的到来使偌大一座会堂座无虚席。市委书记罗志军洪亮的声音在会议大厅回响：坚定不移地把自主创新作为城市发展的主导战略，努力把南京建设成为创新型城市……

　　这是南京历史上首次全市自主创新大会。千年积淀孕育古城文明，一朝创新引发蓬勃之势。就在这次规模空前的会议上，增强自主创新能力、建设创新型城市作为一项重大的战略举措成为全市共识。伴随会议亮相的市委、市政府《关于增强自主创新能力加快建设创新型城市的意见》、《南京市科技发展“十一五”规划纲要》，描绘出“创新型南京”的新蓝图，让人们对2015年南京建成创新型城市信心倍增！

　　但人们有所不知的是，3个小时的会议，却整整酝酿了4个月！

　　这是南京自我认识不断深化的4个月，是自主创新脉络不断清晰的4个月，是自主创新热潮日渐涌现的4个月。

　　时间拉回4个月前。去年10月17日，市委常委会、全市负责干部大会同在这一天举行，会议主题只有一个：贯彻中央十六届五中全会精神。面对国家提高自主创新能力的战略要求，大家深刻反思：

　　“过去五年来南京赶上了几步，上了一个台阶，但如果还是按照粗放增长的方式，依靠消耗资源、压迫环境实现经济的快速增长，终究是难以为继的”，“前有标兵，后有追兵，有的经济指标甚至被其他城市赶上，是我们掉以轻心，还是发展中有被我们忽视的原因？”……

　　心腹有患，后顾有忧。南京，比国内其他地方较早地意识到发展模式“转型”的迫切性。而“自主创新”，正为南京实现又快又好的科学发展指明了方向。

　　今年1月14日，全国科技大会后的第一次全市负责干部大会上，大家跳出“南京市”立足“南京地区”重新审视自己：

　　“南京的高校、部省属企业、研究院所都是我们的资源”，“南京的科技资源在全省最丰富，走在全国前列。如果我们抓住这个机遇，就能事半功倍，在全省实现‘两个率先’就有了持久动力”，“汇聚丰富科技资源的南京，本来就是一块自主创新的沃土，在全国科技大会的催生下，这里绽放的创新之花一定会更多、更鲜艳”……

　　然而，自主创新是一条新路，“闯”有技巧，“立”在水平，当真要为南京的自主创新画出一条路时，落笔却是慎之又慎。

　　“《意见》、《纲要》的制定过程参与人员之多，涉及范围之广，研究讨论之深入，是多年来少有的。”市领导在新闻发布会上这样评价，“它们汇集了各区县、市各相关部门、高校院所和部分大中型企业的大量意见，凝聚了政府各职能部门和许多企业、科研院所、科技中介的心智，举全市之力，集全市智慧于一身”。

　　从去年12月中旬开始起草，到今年2月21日《意见》正式出台，其间9易其稿。市发改委、经委、财政局、工商局、人事局、质监局分别从不同角度对我市自主创新现状进行摸底，拿出权威数据，给出全新政策优惠。

　　认识不断深化，意见高度集中——

　　南京在增强自主创新能力方面有着不可比拟的优势：院校资源、人才资源、中心城市的辐射力和凝聚力、良好的制造业基础。建设创新型城市就是要充分发挥南京的科教、人才优势，突出自主创新在城市发展中的主导地位，让南京成为各类人才创新创业的热土，成为一个国内外具有较大影响力的人才强市，让南京丰厚的历史文化得到创新发展。

　　南京创新型城市的目标明确——经过10年左右的努力，建成“特色优势明显，引领作用突出，人才名品汇集，创新氛围浓厚”的创新型城市。

　　创新型城市的美好前景已展现在南京人面前。

　　思路篇——优势发挥好，潜力挖掘好，问题解决好，突出主体、整合资源、优化环境、跨越发展。建设创新型城市，南京找到了自己的发展定位和现实路径

　　南京地区高校应用型成果就地转化率较低，“墙内开花墙外香”，为什么？

　　南京市规模以上工业企业2000多家，本应作为创新主体的创新型企业却不多，为什么？

　　在建设创新型国家过程中，南京能做什么？南京的高校、企业能做什么？政府与高校、企业结合起来又能做什么？

　　……一个个困惑，正是南京建设创新型城市所要破解的关键所在。

　　找答案、谋出路，先从“家底”摸起。30多家企业的调研，20多场座谈会依次进行。

　　市委书记罗志军率先垂范，高校的实验室、院所的产业基地、企业的研发中心，连续造访，广征意见，虚心求教。院士、教授、企业家们也一一敞开心扉，知无不言，言无不尽。

　　南京大学是罗志军系列调研的重要一站。2月17日，他花了整整一个上午参观了软件学院、高分子工程材料研究中心等一批实验室、研究所，世界一流的实验设备、高层次的海外归国人才、在全国叫得响的技术发明成果，都让人兴奋不已。在下午的座谈中，专家们直言不讳：“南大的科研成果在南京本地转化率不算高，主要是学校与企业的交流不够，政府是否能有一些激励机制，鼓励交流合作？”

　　一天调研下来，罗志军深有感触：“大开眼界，大展思路，大有收益。”

　　2月16日，市长蒋宏坤一行来到中国电子集团下属十四所、二十八所、五十五所。如何服务好在宁部属研究院所和企业，让它们特有的科研技术优势为南京所用？经过一天的调研和现场办公，蒋宏坤明确：南京市各部门要尽最大努力，以最好的资源配置、最佳的政策支持、最完善的服务向大院大所及在宁部属企业倾斜，为企业发展营造最佳环境。

　　市领导踏实高效的作风，让所有在场的院所负责人深受鼓舞，他们纷纷表示，要更快更好地推进民品产业大发展，为地方经济作出积极贡献。

　　“家底”越摸越清楚。南京——48所高校，各类研究与开发机构543家，国家和省级重点实验室31个；中国科学院院士48人、中国工程院院士32人，各类专业技术人员53万人，每万人中专业技术人员数为976人，是全国比例最高的城市之一；2005年城市科技竞争力位居全国第五；全市年技术交易额位居全国同类城市第二；高新技术产业销售收入占工业销售收入比例达32％……

　　数字让人激动和振奋！这些与国内同类城市比毫不逊色的巨大优势，正在被越来越多的南京人意识到。

　　认识越来越深刻。市委领导不止一次对全市负责干部说，在新一轮发展中，科教人才资源是南京最强的优势所在，加快自主创新是南京最大的潜力所在，科技成果转化不充分是南京最突出的问题所在。我们必须把优势发挥好，潜力挖掘好，问题解决好。

　　思路越理越清晰。2月21日上午，2500人参加的全市自主创新大会。罗志军作了《全面贯彻落实科学发展观努力把南京建设成为创新型城市》的主题报告，句句掷地有声。曾经的一个个困惑转化为发展的动力和突破口。

　　“南京建设创新型城市，要坚持‘突出主体、整合资源、优化环境、跨越发展’的道路，切实解决好科技资源丰富与自主创新能力相对不足的矛盾。”

　　“当务之急要搭建一个平台、健全两个机制。一个平台，就是有形与无形相结合、功能完备、运作高效的科技创新转化平台；两个机制，就是企业与高校、科研院所双向互动机制，政府推动激励机制。”

　　任务越来越明确。

　　“在战略性优势产业发展上实现新突破，筑牢自主创新的支撑点；在先导型新兴产业发展上实现新突破，培育自主创新的制高点；在建设资源节约型、环境友好型社会上实现新突破，形成自主创新的切入点；在科技推动社会事业发展上取得新突破，强化自主创新的着力点。”

　　政策越来越细化。自主创新大会上，一系列含金量极高的政策措施出台——对新获中国名牌产品和全国驰名商标的企业，一次性奖励100万元；对新获国家免检产品称号的企业，一次性奖励50万元；市科技功臣奖金额度从10万元提高到50万元；每年3000万元设立市科研成果转化专项资金；科普专项经费逐步达到市级人均1万元；支持高校、科研院所建立面向社会的研发、设计服务机构；为高新技术成果转化项目提供“一门式服务”……

　　规划越来越振奋。南京“十一五”科技发展的蓝图绘就——将南京初步建成具有较强自主创新能力的创新型城市，为2015年建成处于国内前列、国际上有一定影响的创新型城市奠定基础，实现“南京制造”向“南京创造”转变。

　　通过电视直播，这些信息同步向700万南京人传递，自主创新的压力、动力、思路、任务，第一时间传达到机关、企事业单位和广大市民中。

　　建设创新型城市，南京找到了自己的发展定位和现实路径。

　　实践篇——建设创新型城市的动员令发出，全民创新意识激起，全市上下行动起来，讲创新、做创新、促创新。自主创新在高平台上奋力起跳

　　自主创新，南京一直在探索中。

　　刚刚过去的“十五”，南京将科教兴市作为推进“两个率先”的五大战略之一，从科技入手，引领整个城市的创新。高新技术开发区示范引导，“南京技术市场”网站开通，“网上公共实验室”建立，专利集市成立，科技人才创新创业专项计划启动实施……这些探索，实实在在推动了全社会的创新步伐，一批先进人物典型和企业典型涌现出来。

　　沈国荣，中国工程院院士，南瑞继保董事长兼总经理。20多年不懈努力，他不断打破国外技术垄断，创立了电力自动化保护和控制领域的核心理论，建成了国内最大的电力保护控制研究开发中心和产业化中心。

　　联创科技，南京土生土长的民营企业，10年来一头扎进软件的自主研发，先后开发出70多个拥有国家计算机软件著作权的自主知识产权产品。董事长孙力斌当选“中国软件企业十大领军人物”。

　　中电光伏，“海归”博士赵建华与国内民营企业联姻创办的企业，将拥有世界纪录的光伏技术带回中国，即将建成全球最大的光伏生产基地。中国光伏产业由此走在了世界最前沿。

　　康尼机电，几位从南京工程学院走出来的老师凭着手上的专利产品——一个小小的连接器和10万元资金创办的公司，10多年来借助高校科研力量，经过3次技术更新，成为中国市场上主要的轨道列车门系统供应商。

　　……实践推动发展。这些丰富的创新实践，为南京“十一五”自主创新，建设创新型城市，奠定了坚实的基础，搭建起一个较高的起跳平台。

　　2月21日建设创新型城市的动员令发出后，全民创新意识再次激起，全市上下行动起来，讲创新、做创新、促创新，自主创新已成为自觉行动，快速波及全市。“官产学研”，各方涌动！2月22日，全市自主创新大会第二天，东南大学一间会议室气氛热烈而严肃。南京高新区领导会同熊猫集团负责人，与东南大学校长顾冠群院士就“官产学研”进行对洽，讨论的焦点是该校国家863项目——荫罩等离子技术的产业化。最后三方达成框架协议，共建荫罩等离子产业化基地……

　　创新主体——企业，激情高涨！大企业大集团、处于快速成长期的小巨人企业、面广量大的中小企业，形成一股合力，成为全市自主创新的主力军。先声药业将今年研发投入提高到5000万元，明年有望达到1亿元。十四所投入5000万元研发3G天线技术。三宝科技将重点提升智能交通以及新一轮微波射频技术，跻身行业第一方阵……

　　各区县，闻风而动！争当创新型城市建设的“第一责任人”、“第一服务员”。全市高教资源最丰富的鼓楼区，奋勇争先，率先提出建设“自主创新型城区”。我市发展最具活力的郊县江宁区，当仁不让，今后5年内引进省级以上知名品牌研发机构40家，建立重点企业工程技术中心50家……

　　各职能部门，贴近服务！结合市委出台的加快建设创新型城市的30条意见，分解落实。市委组织部、人事局在优化人才环境、创新人才培养机制等方面积极探索。市发改委着力推进体制和机制创新，完善创新的融资服务体系等。市科技局有效整合科技创新资源，实施产学研畅通工程……

　　时不我待，只争朝夕！实践证明，提高自主创新能力，已成为南京核心竞争力之所依，发展后劲之所在，前途命运之所系。

　　惠民篇——医疗技术的提高、交通设施的完善、文化教育的研发、食品安全体系的健全，自主创新正全面推动社会事业的进步发展，改变生活，惠及百姓

　　2月21日，全市自主创新大会上，南京市2005年度科技进步奖揭晓。

　　获奖的97个项目让我们感叹和感动——感叹是为科技的神奇力量，它创造财富，引领未来；感动是对那些奋战在各条战线上的科技工作者们，是他们的创新成果，让我们有更多的信心去改变生活、战胜生活中的难题。

　　“精皮骨髓干细胞移植治疗急性心梗的研究”、“南京地铁区间盾构法施工关键技术研究”、“南京市农产品质量安全IC卡质管系统开发与应用”、“小学生网上作文系统”……医疗技术的提高、交通设施的完善、文化教育的研发、食品安全体系的健全，等等，自主创新不是一个单纯的经济活动，它已渗透进社会的方方面面，推动着各项社会事业的进步发展。

　　创新发展，以人为本。南京，一直在努力实践着；百姓，也在不断感受着。

　　地铁一号线、长江三桥通车，过江隧道、地铁二号线开工，规模不断创纪录，一系列特大城市基础建设工程考验着南京人。工程建设中的一道道难题也随之摆在我们面前。

　　2005年度南京市科技进步一等奖获得者、南京地铁指挥部副总指挥长佘才高，是我们身边众多科技工作者的代表。正是有了他们的一项项技术创新，一个个特大工程从规划蓝图变成现实美景。

　　全国著名地铁专家施仲衡曾说：在南京建设一条16．9公里长的地铁，其难度相当于建设500公里大铁路。地质条件复杂、地面交通繁忙、周边建筑密集、地下管线众多，还有古城的文物保护，等等。从珠江路到玄武湖的地质呈牙膏状，根本无法采用传统的开挖方式，佘才高带着同事们不断攻关，当年创下的“新奥法建设方法”被评为市科技进步一等奖。21．7公里的地铁一号线，佘才高整整投身其中18年。南京城市基础设施建设攻坚克难，突飞猛进，市民也不断感受着城市发展带来的惊喜。今天，坐上地铁，以时速80公里从城南到城北；驾上爱车，以60码的速度穿过玄武湖隧道，从城东到河西。便捷的城市交通给市民出行带来方便的同时，也使百姓的居住半径不断扩大。

　　科技的力量还能创造未来一个时代！在南京，一位归国博士正激情满怀，推动国内半导体照明的产业应用，他，就是南京汉德森半导体照明有限公司总经理梁秉文。

　　在梁秉文的办公桌上放着两盏台灯，从外观上看并没有什么特别之处，但这两盏灯却代表着照明技术的两个时代。一个是目前用的靠通电加热钨丝发光的白炽灯；另一个则是汉德森制造的半导体电灯，采用高效LED（半导体发光二极管）作为新光源。在同样的亮度下，半导体电灯的耗电量仅为普通白炽灯的1／10，而寿命却可以延长100倍，一盏这样的台灯能用上50年！

　　“假设有1／3的白炽灯被半导体灯取代，每年就能为国家节省用电近1000亿度，相当于一个三峡工程的发电量！”梁秉文信心十足地告诉记者，“两三年后，节能环保的半导体电灯将会进入普通家庭。”

　　科技创新就是这样，以巨大的力量改变生活，惠及百姓，甚至创造着一个新的时代。

　　创新文化篇——敢为人先、敢冒风险、敢于创新、敢于竞争、宽容失败，增添人们创业勇气、创新锐气、创优志气的创新文化，正在成为700万南京人民的共同追求和自觉行动

　　2月21日上午8点50分，南京人民大会堂一楼西门。35位在宁两院院士陆续走进全市自主创新大会会场。然而，出乎他们意料的是，南京市委书记罗志军笑容可掬地站在门口，亲自当起了“迎宾员”。“您好，请这边走。”“请您在主席台就座。”看到年纪大的院士，罗志军还热情地迎上前，搀扶着他们走上主席台。大会开始，35位院士被一一向台下2500多名与会人员介绍，小学生们还向他们心中的偶像献上了鲜花。

　　院士成为全市自主创新大会上最耀眼的明星！胡锦涛总书记在全国科技大会上指出：“一个国家的文化，同科技创新有着相互促进、相互激荡的密切关系。创新文化孕育着创新事业，创新事业激励创新文化。”南京要打造创新型城市，优秀的文化环境是前提与基础。市委书记对院士的敬重，一个细节传递出的是崇尚知识、崇尚科学、崇尚文化的城市精神。

　　新时期，南京究竟需要怎样的创新文化？回顾历史，南京人民具有久远渊源的创新意识和绵延不绝的创新传统。建国以后，南京人制造了国产的第一台自动机床、第一台电影放映机、第一只电视显像管、第一座卫星通信地面接收站……改革开放以来，特别是“十五”以来，南京在实践中提炼和塑造了以“创新创业”为核心的新时期市民精神，个私经济蓬勃发展，高新产业方兴未艾，南京成为“创业者致富、创新者圆梦、创优者光荣”的活力城市。

　　展望新时期，市委领导坦言：南京更需要“敢为人先、敢冒风险、敢于创新、敢于竞争和宽容失败”的精神，最终成为700万南京人民的共同追求和自觉行动。

　　目前全国推崇的深圳模式，是把资源和资金向企业集中。和深圳这样一个科技资源相对薄弱的城市相比，南京的高校、科研院所云集，蕴藏着雄厚的科研实力，依靠南京的科技优势，让高校、科研院所和企业实现创新资源对接，走自己特色的创新型城市道路。这，是南京“敢于创新”创新文化的具体体现。

　　河西新城区，两栋大楼已竖起。这里，正在打造一个前所未有的平台——高校、科研院所和企业创新资源“无缝对接”的市场交易平台。不久，这里就像“股票交易”市场一样，各类技术要素不断涌动，快速转化。这，是南京“敢为人先”创新文化的生动实践。

　　市领导不止一次寄语全市：全社会都要营造支持创新的氛围，大家都要解放思想，担点责任，奖励成功，更要宽容失败，探索建立创新失败救助保障机制。这，是南京“宽容失败”创新文化的社会共识。

　　……发展实践已证明，自主创新一旦从一个单纯的经济活动上升到一种理念、一种精神、一种文化的高度，渗透进百姓生活，成为一种自觉行为，必将爆发出强大的创造力。正因为此，积极培育创新文化，自然成了南京建设创新型城市的题中之义。

　　中国民主主义革命的先驱孙中山先生钟情南京，曾留下名言“南京将来之发达，未可限量也”。可以预见，科技竞争力位居全国第五的南京，通过具有自己特色的创新型城市的建设，综合实力必将跃上新台阶，经济社会发展必将踏上新征程，人民生活必将得到进一步改善提高。