要张发票，到底有多难？

　　地税副局长呼吁勤要发票，百姓却称难难难；虽然少有硬抵触，但却频碰“软钉子”

　　本报讯记者许静报道：前些天，广东省地税局副局长鲁兰桂在省府纠风办“民声热线”中，呼吁市民勤要发票。这件事引起人们关注的同时也引发疑问：很多地方都要不到发票，“开发票是商家的义务”这个道理看似简单，但很多情况下想要张发票并不容易。

　　一难：小额消费最难要票

　　一些面额较低的零星消费，索取发票往往很难。有的是商家不愿开，某单位办公室秘书范小姐就反映：同样是快餐厅，集体订餐很多都能提供发票，但如果只是一个人吃几块钱就不一定了。而据记者了解，广州一些商场超市，也实行“十元”以下不开发票的“内部规定”。

　　有的是不方便，比如地铁票车票。市民宁先生认为，如果面额小再加上索取不方便，就一定会影响市民要票的积极性。有的则是观念问题。有市民表示，要几块钱的发票，会被商家笑话。

　　十元钱的盒饭、五元钱的菜、两元钱的地铁票、一元钱的报纸，尽管这种小额消费很少市民开口要票，但税务部门表示，消费者只要主动索取发票，商家必须提供。

　　二难：开张发票要排长龙

　　虽然有些商家也承诺提供发票，但市民反映，取得发票的手续却很麻烦。

　　“很多商场、超市虽然没有拒绝提供发票，但却在人为地设置障碍。”市民张先生认为，商场、超市十几个收款处，却只设一个服务台开发票，一到旺季服务台就会排起长龙。“开发票就得排长队，这不是人为地增加消费者开票的成本，变相地拒绝开票吗？”

　　张先生所反映的现象并非个别，每到节假日尤其是黄金周购物旺季，很多商场服务台都排起长龙，很多消费者正是出于省时间、怕麻烦而放弃索取发票。

　　市民陈小姐表示，还有一种情况是商家不说不给，而说发票用完了或者暂时还没领到，请你下回来取。但实际上肯为一张发票跑两趟的人又有多少呢？

　　三难：要想开票就得加钱

　　更有商家通过“收买”消费者来逃避开发票。

　　市民陈先生反映，他到黄埔大道某商店购物时，以110元的价格买了一个电饭煲。付款后，陈先生向经销商索要发票，经销商却表示，开发票可以，但要另加6％的税。据了解，加钱“买发票”的现象目前并不少见。

　　中国税务学会理事、中山大学税收研究中心主任杨卫华教授介绍，我国实行的是价内税，即消费者在购买商品或者服务时，其所看到的经营者的价格表示应当包含税款。加收钱才开发票属于双重征税的行为；若有的商家通过“让利”一部分税款来逃避开发票，从而逃避交税，则构成偷税违法行为。

　　怕麻烦？避嫌疑？显小气？

　　市民要发票“顾虑”多多

　　一方面商家提供发票不积极，另一方面市民索取发票也心态复杂、顾虑重重！

　　国内一项针对消费习惯的调查统计结果显示，消费者有索取发票习惯的只占15%，85%的人从来不会主动索取发票。原因之一是嫌麻烦，不少人认为，索取发票无非两个用途：报销和保修，如果不是这两个原因就没什必要，要起来麻烦。其二是避嫌，如果是一些生活用品也开发票，总有“揩公家油”的嫌疑。还有市民认为，请客吃饭时如果开了发票，客人就容易有“不是自己出钱”的想法，请客的诚意似乎也打了折扣……

　　针对消费者种种顾虑，广东省地税局有关负责人日前呼吁：索取发票应当理直气壮。他指出，索取发票不仅仅是消费者自己的事，而且关系到国家税收和国家利益。据介绍，虽然发票并不是税务部门征收税款的唯一依据，但发票开具的金额却是确定商家应缴税收多少的重要标准，从这个意义上来说，每个人都可以通过索取发票成为企业纳税的社会义务监督员。

　　公民索取发票是可以减少逃税，维护国家利益，但中国税务学会理事、中山大学税收研究中心主任杨卫华教授指出，减少偷逃税现象更应该从制度入手，靠公民思想觉悟主动索取发票维护国家利益虽然愿望美好，但并不现实。他指出，更重要的应该是让使发票真正成为消费者维权的有力凭据，从而提高消费者索取发票的积级性。

　　（许静）

　　（晓健／编制）