政府工作报告和规划纲要草案征求意见纪实

　　即将召开的十届全国人大四次会议和全国政协十届四次会议，将审议讨论政府工作报告和“十一五”规划纲要草案。

　　此前，这两份文件经过了一个不断听取各方意见、反复修改的过程。在征求各省、自治区、直辖市和有关部门、单位的意见后，温家宝总理还专门召开四次座谈会听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士，经济社会领域专家学者，教育、科技、文化、

卫生、体育界代表，企业界和工人、农民代表的意见。可以说，文件的修改，就是一个集中民智、反映民意、凝聚民力的过程。

　　“更好地回答和解决人民群众最关心的现实问题”

　　2月6日上午，温家宝总理在国务院小礼堂主持召开经济社会领域专家学者座谈会。这次受邀的有10位代表。刚一落座，温家宝就作了一个简短的发言。他说：“言者无罪、闻者足戒、有则改之、无则加勉。希望大家畅所欲言，多提意见。我们将认真听取大家的意见，这是为了人民利益。”

　　总理坦诚的话语，让会场气氛顿时活跃起来了。

　　“国家投入大量的资金支持社会主义新农村建设，是一个民心工程。在国家支持之外，更为重要的是要靠制度创新，激发广大农民的活力。”南京大学党委书记洪银兴说。

　　针对报告中提出的进一步增加对农民的补贴问题，农业部农村经济研究中心主任柯炳生提出：“把这个好事情办好，要有通盘的考虑。”

　　“你这个意见很中肯。”温家宝说，“补贴农业的项目不是越多越好。现有项目的力度可以加大，但是在起步阶段就要规范，否则发展起来后规范就困难了。”

　　“五年内单位GDP能源消耗降低20%%左右，这是一个十分艰巨的任务。”国家发展改革委宏观经济研究院能源研究所所长周大地对降低能耗谈了自己的看法。

　　温家宝说：“为此必须出台一些重大的政策措施。要重视节能技术，更要重视资源价格杠杆。要把运用价格等经济手段促进节约，摆在这项工作的首位。”

　　温家宝最后说，按照以往的做法，每逢制定中长期计划的年份，政府工作报告往往是讲五年为主，当年为辅。今年做了一个大胆的改革，以当年为主，兼顾五年。这样，可以更好地回答和解决人民群众最关心的现实问题，也有利于人大代表对政府工作的监督。

　　“我们的政策是从基层的实际中产生出来的”

　　2月6日下午，教育、科技、文化、卫生、体育界代表座谈会在国务院小礼堂举行。

　　座谈会开始前，温家宝与代表们一一握手，向他们致以新春的问候。

　　特古斯，来自内蒙古自治区赤峰市阿鲁科尔沁旗天山蒙古族初级中学的蒙语文教师。他提出，要继续加大义务教育投入，特别是要保证少数民族地区教育的投入。

　　温家宝关切地问：“作为一名中学教师，你现在一个月能拿多少钱？”

　　特古斯回答说：“1200元左右。”“赤峰还有没有拖欠教师工资的问题？”

　　“当期没有拖欠。历史欠账现在已兑付了1700多万元，其余的2007年以前全部兑付。”

　　温家宝随即向在座的有关部门负责人详细询问了全国教师工资拖欠情况。

　　他接着说道：“去年以来，我们更加重视教育事业的发展。今年，在农村进行免费义务教育、在城市采取措施保证低收入群众和农民工子女上学，这些都是历史性的变化，是历史性的事件。”

　　在农村默默奉献了30多年的乡村医生、河南省通许县苏刘庄村卫生所所长马文芳说：“我所在的村庄年人均纯收入只有500元钱，除去小孩读书和基本的生活费用支出，所剩无几。一有大病，乡亲们根本没有钱到医院去看。”

　　温家宝说：“马文芳说的农民看病难问题很真实，要抓紧时间扩大农村新型医疗合作机制，让更多农民得到实惠。”

　　在座谈会结束时，温家宝说：“我们的政策不是从天上掉下来的，是从基层的实际中产生出来的。基层的意见看似一般，实际上有不少我们值得研究的大政策。”

　　“我们一定要认真研究和吸收大家的意见”

　　2月10日上午，国务院小礼堂内暖意融融。国务院领导同志与各民主党派、全国工商联负责人和无党派人士围坐在一张椭圆形的会议桌前，听取他们对政府工作报告和“十一五”规划纲要（草案）意见。

　　民革中央主席何鲁丽、民盟中央主席蒋树声、民建中央主席成思危、民进中央主席许嘉璐、农工党中央常务副主席李蒙、致公党中央主席罗豪才、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林文漪、全国工商联主席黄孟复、无党派人士林毅夫等先后发言。他们分别就贯彻落实科学发展观、继续搞好宏观调控、建设社会主义新农村、建设资源节约型和环境友好型社会、发展非公有制经济、转变政府职能、加快教育、科学、文化、卫生事业发展等问题，提出了建议。

　　温家宝说，从大家的发言中可以看得出来大家对于实际情况十分了解，提了许多建设性意见。这不仅对报告修改有帮助，而且对实际工作有帮助。我们一定要认真研究和吸收大家的意见。

　　据新华社北京3月2日电