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“十五”四大未完成指标凸显发展“瓶颈”


http://www.sina.com.cn 2006年03月03日16:38 大华网-汕头特区晚报

  [“十五”指标]稳定粮食生产能力严格执行基本农田保护制度,保持全国耕地总量动态平衡,确保到2005年全国耕地面积不低于12800万公顷。[完成情况]刚刚发布的国民经济和社会发展统计公报显示,2005年中国净减少耕地36.2万公顷,全国耕地面积约为12200万公顷。[点评]全国政协常委、北京大学教授萧灼基指出,我国人均耕地本来就少,加上大量占地,粮食单产增长潜力受到诸多限制,而人口仍在增长。“粮食安全问题,必须时时关注,不能掉以轻心。”谈到耕地保护问题,全国政协常委、农业部规划设计研究院副院长杨
邦杰列举了一串数字:目前我国基本农田已不到16亿亩,高产田仅占28%,中产田占40%,低产田占32%。杨邦杰建议,国家应重视基本农田建设,加快推进土地复垦,稳步开展农村建设用地整理,倡导节约用地,尽可能增加有效耕地面积。[“十五”指标]城乡环境质量改善,主要污染物排放总量比2000年减少10%。[完成情况]2005年,除工业固定废物排放量有显著减少外,其他主要污染物,如二氧化硫、烟尘等排放量减少10%的目标没有实现,二氧化硫排放甚至有所增加。[点评]总体上看,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”为特征的粗放型经济增长方式还远没有实现转变。在今后的发展中,应当切实树立科学发展观和正确政绩观,以实际行动促进经济增长方式的根本转变,推动经济社会协调发展。[“十五”指标]2005年全社会研究与开发经费占国内生产总值的比例提高到1.5%以上,科技创新能力增强,技术进步加快。眼完成情况]刚刚发布的国民经济和社会发展统计公报显示,2005年研究与试验发展经费支出2367亿元,仅占国内生产总值1.3%。[点评]国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣:这一指标没有完成表明全社会科技投入不足,已经成为经济社会发展的“瓶颈”。“科技投入不足,在一定程度上制约了我们国家的自主创新能力。”全国政协委员、北京中医药大学教授方廷钰指出,我国科技进步对经济增长的贡献率不到30%,明显低于发达国家60%到70%的水平。中央提出要提高自主创新能力,实现长期持续发展。这就要求我们今后必须实行支持自主创新的财税、金融和政府采购政策,发展创业风险投资,加大对科技事业的投入。[“十五”指标]各级各类教育加快发展,到2005年,高中阶段教育毛入学率力争达到60%左右。[完成情况]据教育部初步统计,2005年高中毛入学率只达到52%以上。[点评]有关专家分析指出,高中阶段教育供给不足,一是普通高中培养能力严重不足,有些地方特别是中小城市、非重点高中经费投入不足;二是职业教育发展薄弱,专业结构急需调整,实验实习条件急需改善。“农村中小学教学设备、师资力量和教学水平与城市有很大差距,许多贫困地区的孩子因为交不起费用而提前结束了学业。”全国人大代表段志爱是来自山西平遥县的一名中学教师。她深有感触地对记者说,未来应加大对中等教育的投入力度,特别是对能增加就业的职业中等教育,要给予足够的重视。(新华)热点关注探讨物权法不争论姓资姓社昨天下午,来自江西的全国政协委员王翔对记者说,他对《物权法》出台的正义性深信不疑,在本次政协会议上,他将做题为《排除干扰,尽快出台〈物权法〉》的讲话。此次讲话针对的主要对象即为北京大学法学院法理学教授巩献田。去年8月,巩在网上发表公开信,指斥《物权法》草案的基本原则违背了宪法,背离社会主义方向,是在借保护个人物权的口号下鼓吹私有化,保护极少数人的物权,需要经过原则性修改才能通过。王翔委员表示,邓小平曾多次讲过不要争论“姓资姓社”的问题,希望这次关于《物权法》草案的讨论,也能遵循这一原则。(南方)就同性婚姻合法化三交提案中国社科院研究员,著名社会学家李银河博士将再次把《同性婚姻提案》上交全国两会。昨天,记者致电李银河博士证实了这个消息。这是她第三次向全国两会提交这个提案。李银河坦述:“我知道没有通过的可能性,但我要帮助他们。中国目前的环境还没有达到那么成熟的水平,而一些发达国家也是通过长时间的争取才实现同性婚姻合法化。”据悉,前两次的提案都因为未能达到30个代表签名而被搁浅。(据《信息时报》)


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