代表委员“三问”垄断

　　机场建设费50元为什么一收就是14年？春运涨价6年了，客流怎么还没被限制住？国家邮政和民营快递为什么不能平等竞争？存在于民航、铁路和邮政系统的垄断现象，引起了前来出席“两会”的代表委员的关注。

　　机场建设费

　　还在吃“霸王餐”

　　“50元钱事小，可为什么一收就是14年？”全国人大代表赵志全一语道出许多人心中的疑问。

　　“不少人向我反映，机场建设费到底是笔什么钱？是投资、捐赠还是税费？”赵志全说，如果是税费，应该向纳税人说明收取依据和使用情况；如果是捐赠，应该遵循自愿原则；如果是投资，就应该有回报。“可这些都没有啊。”

　　从1992年起，我国开征机场建设费。依据是1995年国务院办公厅转发的财政部、国家计委、民航总局《关于整顿民航机场代收各种机场建设基金的意见》。“计划经济时代也许有合理之处，现在就不合适了。”赵志全一口气问出几个问号，“路桥费还有个年限，机场建设费呢？”2004年9月1日起，从境内乘飞机出行的旅客，购买机场建设费改为在购买机票时一并缴纳。“表面上看，这是件便民好事，实质上是变明为暗，仍然是在吃‘霸王餐’。”“依此类推，建火车站和码头，是不是也要收建设费呢？”

　　春运连年涨价

　　客流仍逐年增多

　　刚到北京驻地，全国人大代表纪尽善就开始惦记一件事情了。原来，就在他动身前两天，收到四川一位农民工写给他的信，内容很短，就是请他替农民工兄弟呼吁“春运时铁路别涨价了”。

　　“春运涨价6年了，客流怎么还没被限制住？这说明什么？”纪尽善说，事实证明，虽然票价上浮，近年来铁路春运客流量仍呈逐年递增趋势。

　　“铁路部门应该加快改革，加快市场化运营的步伐。铁路建设应加快向民营资本开放。”

　　350克以下信件

　　为何邮政垄断

　　没有国家一分钱投入，民营快递已做出上百亿元的行业规模，占据全国同城快递80%、省际快递50%以上的市场，从业人员达百万人以上，其中30%为下岗工人，50%为进城的农民工。

　　然而，全国政协常委、国务院参事任玉岭却乐不起来。原来，前一段时间沸沸扬扬的邮政法第七稿修改风波，让他忧心忡忡，草案第十条规定：信件的寄递由邮政企业专营；国际信件的速递业务和单件重量在350克以上的国内信件速递业务除外。“这意味着350克以下的国内信件全部被邮政垄断。”“如果真这样，大部分民营快递企业将会面临倒闭的威胁，邮政垄断可能卷土重来。”

　　任玉岭说，“关键是要反思，国内究竟为什么会有那么多霸王条款和垄断行为？我建议尽快出台反垄断法，为公平竞争创造法制环境。”