“户口准入制”呼市拒执行

　　从2006年1月1日起，内蒙古自治区实行以具有合法固定住所为基本落户条件的“户口准入制”，户口迁移不受农业、非农业户口性质限制，落户不再受房屋面积限制，保障公民迁居和户口迁移自由。此举使内蒙古成为全国户籍管理最宽松有序的省份之一，而呼市则是新制度的试点城市之一。

　　得知户籍政策调整的消息后，张女士兴冲冲地去给女儿办户口。可得到的答复却是

呼市公安机关不执行新户籍制度。

　　户籍新政

　　只是一纸空文？

　　张女士告诉记者，她的丈夫在国企工作，户口属于呼和浩特市的集体户。她家在呼市买了一套53平方米的住宅和一个12平方米的小商业店铺，其中只有小商业店铺的房产证是她丈夫的名字。2003年，女儿出生后去上户口，户籍民警告诉他们，由于孩子的父亲是集体户口，其名下又没有属于自己的住房，孩子父亲的户口迁不出来，孩子也就不能随父落户。从2003年起，他们一直在想办法，“即使将53平方米的房子改在丈夫的名下，也达不到60平方米住房的落户条件”。

　　就在他们作难时，内蒙古自治区公安厅出台了新的户籍管理制度，落户不再受房屋面积限制。当他们拿着手续去给女儿上户口时，他们得到的答复是“呼市不执行新户籍制度”。这让张女士非常不解：难道自治区公安厅出台的户籍管理新政策只是一纸空文？

　　呼市担心

　　人口扩大后遗症

　　呼市公安局为何不执行自治区公安厅的新户籍制度？对此，呼市公安局户籍管理科科长汪华的解释是：自治区公安厅从1月1日起执行的新户籍制度基本上与呼市的户籍管理办法一样，不同的只是取消了上户受购房面积限制和对商品房的限制。这两点如果要取消，会带来方方面面的社会问题，这是一个系统的配套工程，需要社保、房产、教育等部门出台相关政策。作为服务地方的呼市公安局要执行新政策，还得经呼市政府批准认可。

　　自治区公安厅

　　新户籍仍会执行

　　新户籍制度将何去何从？自治区公安厅户籍管理处负责人表示，新户籍制度仍会执行。这位负责人介绍，为了取消城乡二元户口，消除城乡壁垒，取消附加在户口上的各种特权和利益，自治区公安厅向全区公安系统下发了实施新户籍制度的指导意见。

　　然而文件下发至今，自治区大多数地方并没有实行。地方普遍认为，把户籍制度完全放开，不切合地方实际。