创新多 亮点多——第六次村委会换届选举观察

　　荆楚网（湖北日报）（记者 陶忠辉 通讯员 马建平）“选举选出了危机感，选出了责任感。今后3年，每一步都得走实了，不能‘踩虚脚’。”远安县洋坪镇双路村村支书、村主任杨世清感慨地说。

　　他的心态是我省不少新任“村官”心态的缩影。

　　来自省民政厅的信息表明：随着农村群众民主意识的增强及选举法规制度日趋完善，“村官”不容易当了。“抽袋烟，画个圈，放挂鞭，玩半天。”这段顺口溜所反映的、以前“走过场”的选举已经远去了。

　　省民政厅有关负责人说，在第六次村委会换届选举中，我省探索出不少选举新办法，使选举更加规范、合理、透明。

　　各地普遍推行的选举观察员制度，加强了对村委会选举的监督。荆门市从人大代表、政协委员、新闻记者、大学教师中选聘101名观察员，对49个选举重点村进行了现场监督，当场纠正违规操作6起，确保了重点村的选举工作顺利进行。

　　武汉、宜昌、荆州等地实行了村民自荐候选人的选举办法。“毛遂自荐”，提高了村民参与竞争的热情及民主意识。秭归县186个村中，142个村有村民自荐参加候选人竞争。

　　各地还将司法公证引入选举活动之中。司法公证的介入，保证了少数选举重点村、难点村依法顺利选举。

　　从已选举的村委会看，新当选的村委会成员是群众信得过、道德品质好、工作能力强、热心为村民服务的人，且年龄、文化结构得到改善和优化。如荆门市东宝区新当选的村委会成员，平均年龄只有41岁，较上届小了1.6岁；高中以上文化程度的占到95％；新成员占到了40％；致富能手占80％。

　　本次村委会换届选举，各地严格限定了村委会成员职数，按照村规模的大小，控制在3至5人之内，使村干部人数相应减少，村级支出减少。如罗田县已选举的406个村中，共选举产生村委会成员1317人，比上届减少125人，年减少村级支出60余万元。

　　多数地方采取设岗定位的办法，确保了每个村有1名妇女当选委员。从已选举出的村委会的结果看，82.2％的村确保了1名妇女当选，全省村委会女性干部达20815人。

　　记者采访中了解到，第六次村委会换届选举也存在一些不容忽视的问题。

　　选举进度不平衡。目前仍有部分村没有完成选举任务。主要情形有三：一是部分地方乡镇配套改革，乡镇干部变动较大，部署村委会换届选举工作较晚。二是少数地方的灾情严重，影响了村委会选举工作的正常开展。三是个别难点村村务公开民主管理工作不到位和财务没有审计，选举无法进行。违法违规在少数地方依然存在。有的地方没有按照法定程序推选村民选举委员会和村民代表，没有按规定实行差额选举；少数地方的家族、宗派势力干扰选举；有的以不正当的方式拉选票搞贿选；有的地方不按规定设定秘密写票间；有的随意扩大流动票箱的使用范围等等。

　　省民政厅分析称，究其原因，主要有，当前正处在经济体制改革和乡镇体制改革的转型时期，农村中财务、产权等历史遗留问题没有完全解决，新的矛盾纠纷增多，换届选举的难度增大；个别地方部分干部作风不良、村级财务混乱、财务不公开，致使群众不满，影响了换届选举工作的正常进行。此外，宗族、房头、地缘观念给选举工作带来不良影响。

　　从主观上来看，有些地方领导对村委会换届选举工作不够重视，少数地方对问题村和社情民意复杂的难点村工作难度估计不足，解决问题的方法欠妥；有的地方还存在干部违规干预选举的情况。

　　这些问题与薄弱环节有待切实加以解决。