三问垄断 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年03月04日06:47 四川在线-华西都市报 | |||||||||
机场建设费50元咋一收14年?春运涨价6年了咋还没限住客流?邮政和快递为啥不能平等竞争? 两会·视点 机场建设费50块钱咋一收就是14年?春运涨价6年,客流怎么还没被限制住?国家邮
一问垄断 50元建设费咋一收就是14年? “50块钱事小,可为什么一收就是14年?”全国人大代表赵志全一语道出许多人心中的疑问。 “不少人向我反映,机场建设费到底是笔什么钱?是投资、捐赠还是税费?”赵志全说,如果是税费,应该向纳税人说明收取依据和使用情况;如果是捐赠,应该遵循自愿原则;如果是投资,就应该有回报。“可这些都没有啊。” 从1992年起,我国开征机场建设费。1995年国务院办公厅转发财政部、国家计委、民航总局《关于整顿民航机场代收各种机场建设基金的意见》。“那份意见是3个部门会商后出台的文件,既未经全国人大常委会审议,也未经公众听证。计划经济时代也许有合理之处,现在就不合适了。”赵志全一口气问出几个问号,“路桥费还有个年限,机场建设费呢?” 二问垄断 春运涨价6年还没限制住客流? 全国人大代表纪尽善在赴京前两天,收到四川一位民工写给他的信,内容很短,就是请求他替农民工兄弟呼吁“春运时铁路别涨价了!” “年年春运年年涨,雷打不动。除了恨不得把一分钱掰成两半花的民工外,还有数不清的人吃了铁路涨价的苦头。”纪尽善说,现在看,当初听证时,铁路部门提出的“限客分流”“削峰平谷”之说,很难让人不联想到是垄断的“幌子”。 “春运涨价6年了,客流怎么还没被限制住?这说明什么?”纪尽善说,事实证明,虽然票价上浮,近年来铁路春运客流量仍呈逐年递增趋势。2006年春运40天,中国铁路发送旅客达1.49亿人,比去年同期增长950万人,创春运历史最高纪录,“一票难求”现象更加突出。 “对于铁路等公益性、自然垄断性的国有企业,必须兼顾其社会目标,而非单纯盈利目标。铁路部门应该加快改革,加快市场化运营的步伐。铁路建设应加快向民营资本开放。” 三问垄断 邮政和快递为啥不能平等竞争? 没有国家一分钱投入,民营快递已做出上百亿元的行业规模,占据全国同城快递80%、省际快递50%以上的市场。 然而,邮政法第七稿草案第十条规定:信件的寄递由邮政企业专营;国际信件的速递业务和单件重量在350克以上的国内信件速递业务除外。“这意味着350克以下的国内信件全部被邮政垄断。”常规信件不超过20克,350克的函件,就是平信的17.5倍。目前市场上重量在350克以上的信件和包裹,不到快递总量的10%。“如果真这样,大部分民营快递企业将会面临倒闭的威胁,邮政垄断可能卷土重来。”全国政协常委、国务院参事任玉岭说,邮政法修改稿的草案由邮政部门牵头,“一些措施暴露出邮政部门既当裁判员又当运动员的尴尬,渗透着一种对垄断权利的保护。国内究竟为什么会有那么多霸王条款和垄断行为?我建议尽快出台反垄断法, 为公平竞争创造法制环境。” 据新华社 | |||||||||