论国事说民意：江苏和南京代表关注热点

　　【南京日报报道】“自主创新”、“社会主义新农村”、“治理药价虚高”、“解决城乡差距拉大”……今天下午，全国政协十届四次会议刚刚开幕，十届全国人大四次会议还没开幕，但这些热门词汇已经在参加“两会”的代表口中不断被说出。记者今天来到江苏代表团驻地，看到的也是忙碌的会议准备景况，代表们的工作热情溢于言表。

　　自主创新是一个渐进的过程，千万不能搞成一个“运动”

　　【问题】企业内生的创新意识还有待加强。

　　【代表视点】全国人大代表汪春耘（南京三乐集团有限公司电子器件研究所主设计师）：作为企业专搞科研的一员，我最关注的当然是自主创新这个话题。企业自主创新能像现在这样被提到如此高度，我们搞科研的人员真的很欣慰。但我想说的是，自主创新千万不能搞成一个“运动”，企业不是国家提出要提高自主创新能力就能提高自主创新能力，而是应该成为企业生产的源动力，成为渗进骨子里的自觉行动。国家作出建设创新型国家的战略决策，对企业来说，更多的应是企业创新意识的培养，现在我们的国企虽然经过改制以后有了一定的市场意识，但与国外大企业，甚至是国内的民营企业比，围绕市场的创新意识、对技术的渴求还不那么强烈。因此，自主创新是一个渐进的过程，是一个踏踏实实一步一个脚印的过程。

　　【问题】拥有自主知识产权产品需要大量的研发投入，而且有一定市场风险，因此研发、自主创新似乎成了实力雄厚企业的“特权”。那么，对于相当一部分效益不太好或一般的企业，自主创新的路应当怎么走？

　　【代表视点】全国人大代表张岩磊（南京卷烟厂厂长、党委书记）：对于企业来说，自主创新必须要有人才，不管什么规模的企业，要在生存、发展中用制度、用待遇、用感情留得住人才、培养出人才、使用好人才。自主创新贯穿在企业整个生产链条的各个环节中，而不局限于哪一方面。创新是对以往生产模式、管理模式的质的突破。但企业发展的根本是要生存，因此，自主创新也有个量力而行的问题。当一个企业有钱买米却没钱买油，有钱买油却没钱买菜时，就要首先考虑好当前最重要的是什么，是生存还是发展。当生存问题解决了，当有一部分资金可以拿出来，在不影响生产大局的情况下，就可以投入研发。

　　建立民工权益保障体系

　　【亲历】绿博园的建设工期非常紧，我每天都要到工地上，亲眼看到民工们的工作、生活条件很艰苦。绿博园到了建设后期是又逢雨季又入高温，他们常常是在雨水和汗水中度过每一天，还要加班加点。由于条件局限，在工地上只能住棚屋、吃大锅饭，洗澡也只是倒盆水在外面冲凉。

　　【代表视点】全国人大代表李蕾（农工党南京市委副主委、市园林局总工程师、高级建筑师）：城市在一天天变美，这里面也有民工兄弟的一份力量。但现在民工在自身权益上却没有相应的保障。比如每天工作时间被过度延长；基本生活条件得不到保证，有的到了工程后期甚至被赶得连睡的地方也没有，更谈不上业余文化生活；讨工资难等。

　　我建议要建立一个保障民工权益的体系，并在全社会形成基本规范。如劳动合同保障，特别是针对劳动报酬、每天劳动时间要有相应明确的指导性标准。再如生活条件上的规范，使民工兄弟的健康和生命有保障。民工的培训机制也很重要，采取多元化方法筹措培训资金，为他们进一步完善技能创造条件，不仅有利于民工整体素质的提高，对工程质量、建筑环境等都非常有意义。

　　【代表视点】全国人大代表朱晓敏（常州市政协副主席、常州市建设局局长）：关于清理农民工工资拖欠问题，已经搞了两年，虽然有了不少成效，但我认为应该常抓不懈，这个问题关系全社会的稳定，应该引起全社会的重视，采取多种方式加以解决。

　　高药价要从源头治理

　　【现状】看病贵是目前老百姓感触最深的。

　　【代表视点】全国人大代表陈鑫（南京市第一医院心胸外科主任、南京心血管病研究所副所长、主任医师）：药品价格问题是我此次参会的3个建议之一。药价虚高的问题经常见诸报端，但作为一个医务工作人员，我深知这些都是表面现象。来之前，我特地到省卫生厅做过详细调研。药品定价其实是个非常复杂的过程，涉及到物价、工商等六七个部门。但尽管这样，药价还会虚高，还会有高额的回扣现象，这就是源头发生了问题。

　　我在调研中就碰到这样的例子，一个药品，成本20元，但定价却高达100元。很显然，80元的差价除了药品生产厂家的合理利润外，还有相当一部分空间。这其实就是滋生回扣等不正常现象的空间。因此，从源头上将药品定在合理价位，既保证生产厂家的合理利润，又不增加医疗患者现实负担的价位，是解决高药价现状的关键。

　　最关注“十一五”规划纲要中有哪些为老百姓解决困难的思路和举措

　　【关注话题】城乡差距变大。

　　【代表视点】全国人大代表朱晓敏：我最关注的还是“十一五”规划纲要。每个阶段，老百姓都会对政府有不同的要求，我会特别关注“十一五”规划纲要中有哪些为老百姓解决实际困难，为他们带来更多利益的思路和举措。我们说要全面建成小康社会、构建和谐社会，还是要注重经济基础，从发展的角度看，我觉得要特别关注城乡差距变大的趋势，这方面如果处理不当，以后可能会影响整个社会的发展。比如说，从收入上看，城镇居民人均收入的增长，明显高于农民人均收入的增长，其他包括社会保障体系、就业方面、教育卫生资源的配套等方面，差距都在拉大。这需要全社会行动起来解决。

　　特派记者沈文虹师擎陈曦(编辑涵烁)