村民变股民，带来的不仅仅是增收

　　“对村集体经济进行股份制改革，带来的远不止是农民收入的增加。”南京江宁东山镇有4个社区完成了股份制改革，成立了合作社。去年，这4家涉农社区人均从集体资产分配中增收500多元，东山镇党委书记孟向前在接受采访时却强调改革带来了增收之外的变化。

　　截至3月，南京有49家农村集体股份经济合作社进行了2005年的年终“分红”，66931位农民股东参加分配，人均“红利”365元，占到增收收入的近三成。连日来，记者在南京

几家集体股份合作社采访时同样感受到，村民变股民，带来的不仅仅是增收。

　　南京推行农村集体经济股份制改革，通过清产核资，集体资产量化成股权，集体经济组织的成员享有具体、明晰的集体经济权益。之前，对集体资产，村民是看得见、摸不着、带不走，集体资产股权量化分配后，自己占了多少股、能分多少红利，大家心里都算着账。由于涉及切身利益，村民对集体经济、集体事务的关注程度大大提高。

　　雨花高家库村是将集体资产的净收益股权量化给村民，村长夏文亮告诉记者，早先村里修路都是几个村干部商量了就干，现在不行了。合作社董事会5名董事，除了村长、书记，还有3位是普通村民。眼下又要修路，修哪段，什么规格，大家都关心，每笔钱村民都想用在刀刃上，好几次，有村民对他说，这可都是我们的钱，不能随便就花了。就是村委会门前的政务公开栏看的人也多了。

　　“以前大家都盯着集体的厂房出租金，股改后，按股权分，谁也不乱叫。”迈皋桥村书记黄蓉珍认为，改革后，大家明理了，工作好做。迈皋桥村集体收入主要来自4000平方米的厂房每年七八十万的租金，股改清产核资，集体家底多少，开支哪些，都清清楚楚。钱是大家的，个别习惯向集体伸手的村民也收敛了。

　　江宁东山镇中前社区早在2004年底就进行了股金分红，经民意调查，中前股份经济合作社改制工作满意率达99％，同时，股民又提出15条意见和建议，合作社召开了两次股东代表座谈会进行讨论，12条达成共识。有3条意见涉及到因户口迁出、迁入带来的股权设置动态调整，引起争议，提交到股东代表大会讨论。大会决定，今后要求分配股权的意见，每个具体的人都要在股东代表大会上讨论决定，原先的股民和要求分得股权的居民都心服口服。社区书记戴世宁感叹，股改前，碰上经济利益的冲突，不管干部们怎样协调，大家还是意见很大，有了合作社，群众的事让群众自己去办，通过民主决策化解矛盾，人人都服气。

　　对村民来说，从合作社得到的除了红利还有约束。东山镇失地农民李保忠给记者算了一笔收入账，他和老伴两人每月有800元，够开销了。每人每月从社区领160元的养老金，178元的失地补偿，春节前，他和老伴各自分到了合作社的红利604元。李保忠翻着自己的股权证告诉记者，上面有章程，都是成立合作社时大家讨论通过的，违反了章程，就分不到红利。有个小青年聚众赌博，合作社就把红利扣掉了。记者看到章程附则规定家庭成员经常争吵、吵架、邻里发生纠纷，扣发当事人全年股金红利分配的50％，家庭不和睦，不履行赡养义务，扣罚夫妻双方当年红利的50％。章村居委会负责人介绍，由于关系到分红，经过股东代表讨论通过的合作社章程一定程度上成了村规民约，这解决了法律、行政指令无法解决，而基层又经常出现的一些问题。

　　记者了解到，今年南京还将对40个村级集体经济进行股权合作社改革，届时南京将有100家农村集体经济股份合作社，占全部村（社区）总数的1/10。本报记者颜芳