本报讯（记者扬帆）经过半年多的努力，我市改革攻坚七项重点工作顺利进入第二阶段。昨从市综合改革办主任会议上了解到，目前第二阶段的改革目标任务已分解到位，确定为45个项目，分别由17个责任部门承担，争取到上半年，七项改革工作全面完成。
细细盘点改革“清单”，市委市政府部署的七项重点工作中，除市（县）区、乡镇街道管理体制改革有待今年按全省统一部署实施外，其它各项改革均顺利实现年度目标，综
合完成率达到99％。根据部署，今年将基本完成国有（集体）企业产权制度改革，其中授权企业集团完成所有权与经营权分离改革，已改制国有（集体）参股、控股企业规范和完善法人治理结构，并完善国有（集体）资产监督管理，建立重大决策失误和重大资产损失责任追究制度。在事业单位和社会事业改革方面，将进一步深化人事、用工和分配制度改革，充分激发事业单位内在活力，同时加强对教育、卫生、文化、体育四大领域政府主管部门和管理中心职能转换、理顺关系问题的研究，进一步明晰职能，促进管理中心健康运行。继续稳妥推进市政公用事业市场化改革，有偿公益性项目中除自来水、燃气由政府控股以外，一律向社会开放，新建部分全面推向市场，其中垄断行业要建立特许经营制度，非垄断行业要鼓励竞争。在协会、学会改革方面，将积极培育和发展新型行业协会，分类推进行业协会布局调整。继续深化投融资体制改革和公共财政管理体制改革，规范政府投资行为，建立政府投资决策责任追究制度、政府投资项目社会监督机制和风险管理机制，推进市（县）区国库集中支付，完善“管采分离”。同时按照全省统一部署，大力推进乡镇机构改革。
据透露，除改革七项重点工作外，今年我市还将在四大领域实现突破，一是推进行政管理体制改革，以建设责任政府、服务政府和法制政府为目标，加快转变政府职能；二是完善现代市场体系建设，深入推进市场改制转制，规范土地市场，发展技术市场，完善规范的人力资源市场，积极探索地方产（股）权流动的有效途径，完善产（股）权交易市场功能；三是深入推进城市管理体制改革，明确市、区、街道、社区在城市管理中的职责分工，建立全社会管理、全过程监督、全行业覆盖的城市管理网络；四是着力推进社会保障体系改革，加强社会救助体系建设，完善灾害救助、社会救助和社会互助三大救助系统，建立多层次、全覆盖、互补性的新型社会救助体系。
