机场建设费为何一收就是14年？

　　代表委员关注民航、铁路等系统的垄断现象

　　据新华社电 机场建设费50块钱咋一收就是14年？春运涨价6年了，客流怎么还没被限制住？国家邮政和民营快递为什么不能平等竞争？存在于民航、铁路等系统的垄断现象，引起了前来出席两会代表委员的关注。50块钱为何一收就是14年？

　　“50块钱事小，可为什么一收就是14年？”全国人大代表赵志全一语道出许多人心中的疑问。

　　“不少人向我反映，机场建设费到底是笔什么钱？是投资、捐赠还是税费？”赵志全说，如果是税费，应该向纳税人说明收取依据和使用情况；如果是捐赠，应该遵循自愿原则；如果是投资，就应该有回报。“可这些都没有啊。”

　　从1992年起，我国开征机场建设费，依据是1995年国务院办公厅转发的财政部、国家计委、民航总局《关于整顿民航机场代收各种机场建设基金的意见》。

　　“那份意见是三个部门会商后出台的文件，既未经全国人大常委会审议，也未经公众听证。”赵志全一口气问出几个问号，“路桥费还有个年限，机场建设费呢？”

　　2004年9月1日起，从境内乘飞机出行的旅客，购买机场建设费改为在购买机票时一并缴纳。“表面上看，这是件便民好事，实质上是变明为暗，仍然是在吃‘霸王餐’。依此类推，建火车站和码头，是不是也要收建设费呢？机场建设费有明显的垄断性、强制性、不公开性，是‘霸王条款’，应予停止。”

　　春运涨价6年，客流怎么还没被限制住？

　　全国人大代表纪尽善在动身前两天，收到四川一位农民工写给他的信，内容很短，就是请求他替农民工兄弟呼吁“春运时铁路别涨价了！”

　　“年年春运年年涨，雷打不动。除了农民工外，还有数不清的人吃了铁路涨价的苦头。”纪尽善代表说，现在看，当初听证时，铁路部门提出的“限客分流”“削峰平谷”之说，很难让人不联想到是垄断的“幌子”。

　　“春运涨价6年了，客流怎么还没被限制住？这说明什么？”纪尽善说，事实证明，虽然票价上浮，近年来铁路春运客流量仍呈逐年递增趋势。2006年春运40天，中国铁路发送旅客达1.49亿人，比去年同期增长950万人，创春运历史最高纪录，“一票难求”现象更加突出。

　　“对于铁路等公益性、自然垄断性的国有企业，必须兼顾其社会目标，而非单纯盈利目标。铁路部门应加快改革，加快市场化运营步伐。铁路建设应加快向民营资本开放。”