“三问”行业垄断

　　□据新华社电

　　机场建设费50块钱咋一收就是14年？春运涨价6年了，客流怎么还没被限制住？国家邮政和民营快递为什么不能平等竞争？存在于民航、铁路和邮政系统的垄断现象，引起了前来出席两会代表委员的关注。

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　　“50块钱事小，可为什么一收就是14年？”全国人大代表赵志全一语道出许多人心中的疑问。

　　从1992年起，我国开征机场建设费。1995年国务院办公厅转发财政部、国家计委、民航总局《关于整顿民航机场代收各种机场建设基金的意见》。“那份意见既未经全国人大常委会审议，也未经公众听证。”

　　“路桥费还有个年限，机场建设费呢？”2004年9月1日起，从境内乘飞机出行的旅客，购买机场建设费改为在购买机票时一并缴纳。“表面上看，这是件便民好事，实质上是变明为暗，仍然是在吃‘霸王餐’。”“以此类推，建火车站和码头，是不是也要收建设费呢？机场建设费有明显的垄断性、强制性、不公开性，是‘霸王条款’，应予停止。”

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　　“年年春运年年涨，雷打不动。除了恨不得把一分钱掰成两半花的农民工外，还有数不清的人吃了铁路涨价的苦头。”全国人大代表纪尽善说，现在看，当初听证时，铁路部门提出的“限客分流”“削峰平谷”之说，很难让人不联想到是垄断的“幌子”。

　　“对于铁路等公益性、自然垄断性的国有企业，必须兼顾其社会目标，而非单纯盈利目标。铁路部门应该加快改革。”

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　　没有国家一分钱投入，民营快递已做出上百亿元的行业规模，占据全国同城快递80%、省际快递50%以上的市场。

　　前一段时间沸沸扬扬的邮政法第七稿修改风波，让全国政协常委、国务院参事任玉岭忧心忡忡，草案第十条规定：信件的寄递由邮政企业专营；国际信件的速递业务和单件重量在350克以上的国内信件速递业务除外。

　　“如果真这样，大部分民营快递企业将会面临倒闭的威胁，邮政垄断可能卷土重来。”“据了解，邮政法修改稿可能作进一步修改。这件事暂告一个段落。”任玉岭说，“我建议尽快出台反垄断法，为公平竞争创造法制环境。”

　　“涨”声响起来 百姓难明白

　　□据新华社电

　　“水费涨了，煤气费涨了，电费涨了，景点门票在涨，火车票、飞机票都在涨！你说，怎么什么都见涨不见落呢？”家住北京和平里的田大妈这几天有些感慨。

　　“面对‘涨’声响起来，不光普通老百姓心里犯嘀咕，说实话，我问过一些物价等方面的专家，他们也说不清楚，也算不明白账。”针对田大妈的疑惑，全国政协委员方廷钰说的很实在。

　　“虽然表面上看涨幅不是很大，但水、电、气等和群众日常生活密切相关，因此老百姓对涨价的感觉十分敏感。”全国政协委员温克刚说，“此外，涨价往往是说涨就涨，有关行业大都没有给群众算过一个明白账，通常的说法都是千篇一律的‘定价过低’‘成本增加’‘基础能源涨价’等等。”

　　“在此，我建议：水、电、气、交通等涉及百姓日常生活的公用事业部门，在涨价前应先给老百姓算一个明白账，在听证制度的基础上再加一个成本公示制度，只有这样，涨价才能涨的有理有节，老百姓心里才能明明白白。”方廷钰委员说。