人大代表黄德明：严重犯罪，量刑采用"上限"

　　黄德明代表建议：如果法律规定“处3年以上10年以下有期徒刑”，就判他10年！

　　本报北京今天消息“两会”特派记者李宜航、崔朝阳、尹安学、余姝、严丽梅报道：对那些严重危害社会治安的犯罪分子，如果法律规定“处3年以上10年以下有期徒刑”，就应该取“上限”，判他10年有期徒刑———这是全国人大代表黄德明在今天递交的一份建议中提出的思路。

　　在这份《关于对严重危害社会治安的刑事犯罪分子在量刑上采用上限的建议》中，黄德明期望通过“严刑峻法”，来震慑犯罪。但一些法律工作者在接受记者采访时对此持有异议。

　　黄德明在建议中说，我国现行刑法在量刑标准上规定得比较原则，对各种刑事犯罪的量刑的条文都基本采用这样的表述：“处×年以下有期徒刑”、“处×年以上×年以下有期徒刑”、“处×年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑”。

　　“这样的规定，给法官有较大的自由裁量权”，黄德明说，对的确是认罪态度好、犯罪情节并不严重的罪犯，采取从轻从宽的判决，有利于促进罪犯的改造，对社会也产生警示作用，这是有好处的，也是无可非议的。

　　“一些身边的例子，让我对量刑取‘下限’产生了疑虑。”黄德明坦言。他的一些朋友被抢了，犯罪分子却被判得很轻，“一问，取了下限”。

　　黄德明说，在一些基层法院的司法过程中，对那些严重危害社会治安的犯罪分子的判决，不少都采用了刑法所规定的下限，有着非常明显的从轻、从宽。“这些判决，并不是从案情的实际情况去考虑，往往是办人情案、金钱案的结果”。

　　“这样，不仅助长滋生腐败问题，而且会产生严重的负面作用”，黄德明说，一是造成那些严重危害社会治安的犯罪分子得不到应有的惩罚，人民群众对此意见很大；二是造成恶性循环，使犯罪分子产生侥幸心理，认为犯事后，只要“走关系”、“送财物”，就可以“摆平”，使他们更加无所畏惧，更加为所欲为，不把犯罪当回事，获释后相当部分会“重操旧业”，继续犯罪。

　　如何震慑犯罪？黄德明建议最高人民法院作出具体的司法解释，明确规定对那些侵犯公民人身权利、侵犯财产、妨害社会管理秩序等等一些严重危害社会治安的犯罪分子，应主要按照“从重”的原则，按刑法规定的“上限”进行量刑。

　　记者今晨采访了多位法律工作者。不少人对黄德明的建议表示赞同，也有一些人对此持有异议，认为取“上限”不符合立法实际和时代潮流，“法律既然赋予了法官自由裁量权，就应该尊重法律、尊重法官、尊重自由裁量权”。

　　（栩／编制）