代表委员议就业:为啥有人没活干，有活没人干？

　　12月1日，招聘会现场人头攒动。当日，“吉林大学2006届毕业生就业市场”在吉林大学南校区正式拉开帷幕。新华社记者迟海峰摄

　　代表委员谈“有人没活干”和“有活没人干”：就业需突破观念“樊篱”

　　对话人

　　户思社（全国人大代表、西安外国语大学校长）

　　林用三（全国政协委员、中国就业促进会会长、中国职工教育和教育培训协会会长）

　　李健（全国人大代表、中共贵州省铜仁市委书记）

　　关注理由

　　年末岁初，正是求职关键时，就业难的抱怨不绝于耳，有关部门预测今年将有1400万人面临就业难题。与此同时，外企人才匮乏、软件人才匮乏、工业设计、高级技工匮乏的新闻屡见报端，一些地区甚至出现了“保姆荒”、“护工荒”。一边是求职无门，“有人没活干”；一边是人才难觅，“有活没人干”。两者如高墙相隔的故友，难得一见。

　　记者就此采访了3位代表委员，他们见仁见智，但有一点是共同的：求职者、用人单位等都应在观念上有所校正，以消除“有人没活干”和“有活没人干”的鸿沟。

　　淡化身份：让需求决定自身价值

　　“身份意识”影响求职成功率

　　户思社：和现在的大学生谈淡化身份意识，他们会觉得有点超前。事实上，大学生就业难的一个重要原因就是他们太看重自己的身份，“面子”在作怪。我们学校的毕业生找不到好工作的往往选择出国和考研，二者都不成就呆在家里。前不久，厦门市工商局公开招考合同制工人，几百名应试者都有大中专以上学历，其中还有全国重点大学的3名硕士生。从长远看，就业将趋于理性，岗位意识越来越重要。

　　林用三：高级技工难求的现象反映了社会人才观与经济发展实际需要之间的脱节。长久以来，上大学被视为唯一的成才之路。前几年我在劳动和社会保障部工作时，就经历了中专、技校招不到学生的窘境。经济发展对各类人才的需求具有一定的周期性和阶梯性，当大家都涌向白领岗位时，蓝领人才就相对缺乏。

　　李健：需求是决定劳动力价值的主导力量，现在越来越多的企业设立了“首席工人”，他们收入高、地位也高，自身价值得到体现。今年北京市招聘2000名大学生村官，报名者很踊跃，其它地方也有大学生村官的尝试。推进社会主义新农村建设，很需要有知识的年轻人充实基层。反过来，他们也有了用武之地，实现了自身价值。

　　就业公平：更多劳动者同一起跑线

　　就业歧视造成了“有人没活干”

　　林用三：前几天，我在一家著名的快餐连锁店吃饭，一位中年清洁女工向我抱怨说，这份工作马上就要让给新招来的年轻人了。其实，我相信这位中年妇女肯定要比年轻女孩更加珍惜这个岗位，也更有工作经验。对招工中存在的种种“歧视”现象，国家应该制定相关法律，进行限制，创造公平竞争的就业环境。

　　李健：我国现有法规在性别、宗教信仰、民族、种族和身体残疾5个方面禁止就业歧视，现实生活中许多用人单位搞“经验歧视”、“年龄歧视”、“户籍歧视”、“学历歧视”等。我国既是世贸组织成员，也是国际劳工组织的成员，这两个组织的核心价值之一就是维护就业公平。深化就业公平的观念，不仅是顺应国际潮流的需要，也是建设和谐社会的题中应有之义。

　　户思社：现在各地都重视进城务工者的就业公平了。西安市一些区不但解决他们的户口、子女受教育等问题，还使他们享受评先进等政治权利。广东、浙江、福建等地也不约而同地宣布：废止执行了10年之久的外来人员就业登记卡管理制度，降低了他们进城就业的门槛。

　　资本理念：人力资源转向人力资本

　　人力资本理念是解决“有活没人干”难题的一把钥匙

　　户思社：我1993年从法国读完博士回国，本来是可以留在北京当教授的，但我选择了回到西部，结果成了学科带头人。从这个意义上说，东部的人力资源到了西部就变成了人力资本，这是引导人才合理流动的一个概念。另一方面，之所以有些岗位“有活没人干”，是因为我国人力资源丰富，但人力资本并不雄厚。人力资源通过对知识、技能的再投资而形成人力资本，比如职业经理人和技术创新者等。

　　李健：前不久国家发改委在《2006年就业面临的问题及政策建议》中指出，2006年我国劳动力供给增量达到峰值，这意味着我国劳动力即将转向“有限剩余”。在这种情况下，我们必须强化人力资本的观念，既要向劳动者传授文化知识，也要让劳动者掌握职业技能，以增强劳动者就业能力为导向，使更多的人力资源能够转变成支持经济社会发展的人力资本。

　　林用三：我理解的人力资本，是高技能人才，必须能够适应现代技术的发展，同时应该具备一定的组织才能。最近，上海面向全民设立培训账户，通过购买培训成果，将劳动者引向市场需要的地方。人力资本的价值不仅取决于劳动者本身的学历、技术，也取决于供求关系。

　　（本报记者王科吴卫南田泓）

　　上学难、就业难、看病难……两会召开在即，这些和民生密切相关的“老大难”问题，引起了出席全国政协十届四次会议委员们的高度关注。委员们呼吁：加快建设社会主义和谐社会，必须着力解决群众最现实、最直接的利益问题。现在已经到了下决心破解这些民生难题的时候了。

　　来源：人民日报