服务于民 受益于民

　　本报讯（记者高亚平）“咱作为一名党员，群众和党员选上了自己，咱就要一心一意为父老乡亲谋利益，为集体经济谋发展，说团结的话，做团结的事，在‘城中村’改造中走到全区的前头……”，这是2月11日，在碑林区农村党员推行“四带头”承诺制会议上，西何家村党支部书记、村主任赵建平带头发言时讲到的一段话。

　　在保持共产党员先进性教育活动中，碑林区15个行政村在深入群众，广泛开展农村

党员先进性具体要求大讨论的基础上，制定出了《碑林区建设社会主义新农村党员“四带头”承诺书》。即：带头学习党的理论和方针政策，提高党员服务村民的能力和意识；带头支持“城中村”改造，开展为建设社会主义新农村献计献策活动；带头参加创建全国卫生城市工作，开展“农村‘创卫’党员争先”活动；带头维护社会稳定，开展“建设平安和谐新农村”活动。党支部还将每名党员的承诺书进行公示，向群众承诺，接受群众监督。

　　“在先进性教育活动中推行党组织和党员承诺制，关键是确定好承诺事项，前提是找准存在的问题。”碑林区委常委、组织部部长吴智民阐述了这样的观点。

　　西何家村党支部通过在村委会设立意见箱，向村民发放征求意见信等形式，广泛收集群众意见。围绕发展集体经济、增加村民收入、倡导文明新风、改善生活环境等目标，就村民反映集中的居住环境不佳以及治安状况不好等问题做出承诺，并逐一列出单子，落实责任人，明确完成时限。结合城中村改造，统一规划，建设新村。目前，已建成水、电、暖、宽带、闭路电视入户的住宅楼7栋，以整洁有序的住宅小区改善了原有混乱不堪的居住面貌，实现了村容村貌的彻底改观。同时，进一步向城市社区靠拢，实行农村治安的有序化、规范化管理，加强了以治安巡逻队为主体的“一队、两会、三员”综合治理网络建设，开展了普法教育，积极排查不稳定因素，使该村的治安环境得到了极大的改善。集体积累固定资产2.6亿元，人均股本13万元，人均住房面积40平方米，人均年收入1万元。

　　“经济发展是重点，村民心事我知道”。“3月1日把住宅楼的钥匙发到每户村民手里；建材超市7月1日试营业。”这是市劳模、共产党员碑林区北沙坡村村主任窦永强在村民代表大会上的郑重承诺。他是这样说的，也是这样做的。二月二龙抬头这天，对于祖祖辈辈居住在北沙坡的村民来说是一生最难忘的日子，他们怀着对美好生活的憧憬，满心欢喜地领到了“城中村”改造所分配给自己的住宅楼钥匙，实现了多年像“城里人”一样住高楼的夙愿。该村“东方家园”建材连锁超市目前主体工程已完工，进入装修安装设备阶段，预计6月中旬试营业。

　　承诺有目标，效果如何保证？这是刚推行承诺制时，广大村民普遍担心的问题。“党员要根据自身能力、条件和特长，因人因事制宜，能做到什么就承诺什么，有多大能力就办多大的事情。无论事情大小，只要把承诺的事办实，就会在群众心里留下口碑。”碑林区委书记袁英信的一番话掷地有声。

　　在“农村创卫、党员争先”活动中，旅馆村年轻党员倪建明，身体力行，积极认领“创卫先锋岗”。不但主动与村保洁员签订了创卫工作责任书，而且还多次组织党员群众参加义务劳动，粉刷墙壁1000多平方米，拆除违章建筑12个，清理垃圾30余吨，取缔占道经营50多处，清除野广告100余条，改变了村容村貌。

　　碑林区推行的农村党组织和党员“四带头”承诺制，明确了党员的责任和义务，增强了党员的党性观念，让农村党员有了具体的行动指南，既规范和约束了党员的言行，又便于接受群众监督。如今，在碑林区，“四带头”承诺制已成为广大党员建设社会主义新农村的实际行动。已有12个行政村加入区级文明村行列，全区1万多村民已实现人均年收入8000多元。