陆兵：发展通道经济 带动产业提升

　　编者按 我区“十一五”规划描绘了今后五年经济社会发展的宏伟蓝图。要实现“十一五”发展目标，把蓝图变为现实，关键要深入实施互利共赢的开放战略和“东靠西联、南向发展”区域合作战略，努力把我区的区位优势和资源优势转化为经济优势。香港《文汇报》近日刊登了自治区主席陆兵的专访文章，反映了陆兵主席对发展通道经济、建设国际大通道、加快沿海地区全面开放开发、用好中国－东盟博览会平台、强化工业兴桂、改善民生等若干关系全局的重大战略问题的思考和看法，具有很强的现实指导意义。本报从今日起将连续转

载，敬请读者垂注。

　　对广西来说，后ＷＴＯ的总体气运系于三大政策行情，分别为ＣＥＰＡ、泛珠经合组织（ＰＥＣＯ）、中国－东盟自贸区计划（ＣＡＦＴＡ）。由于广西地处中国东、中、西部交汇点，是中国惟一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区，三大政策结合广西区位，客观上形成一种类似通道的区域一体化态势，业界称之为“Ｃ－Ｐ－Ｃ通道”经济。广西壮族自治区主席陆兵在接受本报记者专访时表示，由通道经济带动，逐步成为中国－东盟自由贸易区区域性物流中心、商贸中心和加工制造中心，“是广西‘十一五’规划的着力点。”

　　各种迹象表明，中国发展的核心命脉，正越来越取决于能源和基础原材料的稳定供给，广西实际上已被纳入南部中国能源和战略通道安全这一全局性布局，广西在全国发展总体格局中的战略地位和作用，也由1992年中央赋予的“西南出海通道”的战略定位抬升到目前连接中国与东盟的“国际大通道”的战略位置。

　　不难看出，在中国经济蛋糕的分省切块中，广西以经济弱区的身份，发出越来越激昂的强音。全国“两会”来临之际，本报记者专访了广西壮族自治区主席陆兵。

　　东靠西联 南向发展

　　陆兵称，香港ＣＥＰＡ、泛珠ＰＥＣＯ构成东西因素，是国内辐射；ＣＡＦＴＡ“10＋1”为南北因素，是国际辐射。广西处在两大辐射的十字交集地带，地理上是国际通道主干线，东靠粤港澳，西联云贵川，北接湖湘，南向东盟，所以，广西将自身的发展牌面定义为“东靠西联、南向发展”。

　　沿海省份一些学者认为，相对广东2万多亿的生产总值，去年广西ＧＤＰ仅有4063亿，如此个头，其价值充其量仅属“10＋1”的一个前沿阵地。对此陆兵并不认同。

　　陆兵承认，从整个南中国枢纽源和产业辐射看，香港为龙头、穗深为核心毋庸置疑，但这只是一个国内的观察角度。相对于ＷＴＯ的广泛多边，ＣＡＦＴＡ是有针对性的局部多边，提出时机正好是海外单边主义最强势的时候；ＣＥＰＡ是一个短期目标，两年后跟ＷＴＯ接轨，有先行一步、预作准备的意思。不难看出，“10＋1”和ＣＥＰＡ在制度方面，泛珠“9＋2”在地理方面，从目前事态看，广西更多地承接中央的制度安排，已超脱单纯的区位考量。

　　产业布局 将有新景象

　　长期以来，粤港澳对广西的兴趣，集中在几个核心资源上，比如铝土矿、水电、甘蔗等，体现的是资源的单向流动；而江浙的民营资本则在云桂周边东盟市场用力，由于这块市场较为初级，容纳的也是初级产品。“总的说来，都不是大格局。”

　　在陆兵看来，近期两个因素的推进，改变了中国东部沿海对广西资源的“低水平、不均衡的利用状态”，香港、澳门以及珠三角、长三角沿海地区，不能再吃西部资源的“廉价午餐”。

　　一个因素是中国和东盟国家7445种产品的“革命性通关”，使得中国沿海从广西方向获取资源的格局“发生重大变化”：从陆地通道看，能源和原材料供给突破西南三省，延伸到中南半岛诸国，海上通道则由北部湾深入浩瀚的南中国海，“经广西通道输入的战略物资空间，比以往扩张几倍”。

　　另一个因素是特色产业政策的推出。国家鼓励西部地区拥有特色资源的省份就地加工资源，这将使得沿海省份不得不改变将西部省份放在生产链条末端的做法。由于高端加工产业可以直接移入内陆，东部对西部的产业辐射，也就出现了产业跳跃特点。广西去年底获批空前的超大型铝加工项目和林浆纸一体化产业项目，说明了这一趋向。

　　陆兵强调，和国家推行西部特色产业政策的理由一样，对东盟各国的资源利用，同样不能采用单纯的资源获取的方法，高端的加工项目必须放在资源输出地，所谓国内国外两个市场、两种资源，基本前提必须是互利共赢，才能做到安邻扶邻。

　　全面收割“通道红利”

　　“产业游戏规则这么一改，区位优势往产业优势转化也就有了希望。”陆兵说，“广西的区位优势同资源优势和开放优势很好地融合在一起，将发酵为经济优势和产业优势，带来的将是前所未有的通道红利。”在陆兵看来，广西收割通道红利的合理逻辑是：沿大通道主干线展开生产力布局，大力发展通道经济，各种产业规划均放到“Ｃ－Ｐ－Ｃ通道”大格局中去，最终建成东西省际相连、南北国际对接的“经济走廊”。

　　关于这条经济走廊，广西有几个提法，包括国际国内大通道、中国－东盟全面合作大平台、“泛珠”合作大枢纽等。陆兵解释，上述提法绝非文字游戏，有实打实的项目和平台作支撑。中国-东盟博览会这个国际平台为广西独有，本身就是商贸中心定位；市场驱动下，一批高起点的现代物流园区正在生成，沿海重化工业基地和百色这个全国乃至亚洲重要的铝工业基地正在启动和迅速崛起，对“工业兴桂”战略规划是一个重大呼应。陆兵的结论是：由通道经济带动，逐步成为中国－东盟自由贸易区的区域性物流中心、商贸中心和加工制造中心，“是广西‘十一五’规划的着力点”。

　　来源:广西新闻网-广西日报选稿:韦力萍作者:香港文汇报记者 马顺 罗文胜