两会代表促请“两税合并”提速

　　人大代表：怕外资撤就不怕内资流失？

　　财政部专家：悬而未决造成四大负面影响！

　　本报北京消息特派记者严丽梅、李宜航、崔朝阳、余姝、尹安学报道：内外资企业所得税统一通称为“两税合并”。在近年“两会”上，“两税合并”年年提，“热度”年年

不减。在各大财经门户网站上，昨天转载率最高的头条新闻，当属“内外资企业所得税统一定为政协第1号提案”。在十届全国人大四次会议昨天举行的首场新闻发布会上，在媒体记者提问的11个问题中，关于“两税合并”的问题赫然在列。

　　在此次全国政协大会上，民建中央提案再度关注“两税合并”，提出了《尽快统一内外资企业所得税制度》的提案。据悉，以经济界委员居多的民建中央这次向政协大会提交的15件集体提案中，就有两件呼吁“尽快合并内外资企业所得税”。

　　“两税合并”，据财政部部长金人庆近日的回应是：“财政部对此早有了比较成熟的思路。”根据全国人大常委会确定的2006年立法计划，今年8月常委会第二十三次会议上，将初次审议《企业所得税法》。

　　既然如此，此次“两会”上，“两税合并”的话题为何仍如此受到关注？

　　“焦点仍在于，目前国内对《企业所得税法》实施后是否会对引进外资产生影响存在不同看法。”财政部财政科学研究所副所长、研究员刘尚希昨天在京接受本报记者采访时说。

　　刘尚希认为，“两税合并”越是悬而未决，反而对引进外资越不利，给外资造成投资环境不确定的感觉而观望等待。“现在全球经济形势变幻莫测，经济不确定性很大，我们千万不能错过现在出现的‘两税合并’的有利时机。”

　　刘尚希指出，“两税合并”悬而未决，将会造成四大负面影响：一是不公平的竞争环境抑制内资企业自主创新能力，国家鼓励创新，其主体就是企业，尤其要靠内资企业。“两税合并”对内资企业就是减税，很有利。第二大负面作用是，扭曲内资企业行为，大搞假外资。三是成为挤压国内资本外逃的因素之一。四是妨碍我国整个税制改革的推进。

　　“这次全国‘两会’上能不能搞一个特别法案，不一定按正规程序走？《企业所得税法》能不能提速？”刘尚希表示。

　　企业界关注这个问题吗？在采访中，全国人大代表、广东塔牌集团有限公司总经理徐惠明告诉记者，对于内外资企业税不公平的问题，企业很关注，也有很多议论。她形象地比喻：“这犹如把外资企业当成亲儿子一般地宠，反过来就把内资企业投资积极性给抑制了，内资企业怎么能扶优扶强？”徐惠明反问：“两税合并，政府怕外资撤，就不怕内资走吗？”

　　结合本行业外资进入逐渐增多的情况，徐惠明十分担心，在与外资企业争夺市场时，外资完全可以把税负差这一块利润让给市场，不是在同一起跑线上，内资企业怎么竞争？

　　“‘两税合并’是否会影响外资银行进入中国？”昨天，在招商银行记者见面会上，就记者的这一问题，全国人大代表、招商银行行长马蔚华表示，在前两年的“两会”上自己也提过建议，“‘两税合并’不会影响外资银行进入中国”。

　　（侯颖／编制）