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委员建议规范基金市场


http://www.sina.com.cn 2006年03月05日15:37 新华网

  新华网北京3月5日电(记者杜宇、顾立林) “基金在超常规发展理念的主导下大肆扩张,只求数量,不重质量,使原本应当成为百姓理财工具的基金,现在却成了吞噬百姓财富的‘老虎机’。”全国政协委员、华东师范大学副校长叶建农痛心地说。

  据叶建农委员介绍,中国公募基金的规模已超过5000亿元人民币,有半数基金陷入严重亏损或高折价的境地。他举了两个例子,有一基金上市三年,市值缩水50%;另一基金
发行仅两个月,亏损近10%。

  究竟是什么原因造成基金发行处于如此尴尬局面呢?叶建农委员说,带有计划经济烙印的基金发行制度和操作规程,初期只是作为扶植基金发展的暂时手段,后来却成为坐享其成的优厚条件。更有甚者,有些基金公司处于多提管理费的目的,故意做低基金净值,让基金始终在面值内波动,不愿其超出面值被基金持有者赎回。

  叶建农委员认为,基金市场的种种不规范行为,极大地伤害了广大投资者利益,打击了投资者购买基金的信心。他说:“二级市场的不规范势必会影响一级市场,现在销售基金已变成一项艰巨任务向各代售点摊派。”

  叶建农委员描述了这种“艰巨性”的体现。一些销售员变相承诺收益率,用礼品、奖品进行促销;有的销售部门为完成任务,强行下达指标,在市场上实在无法销售出去时,硬性分派内部职工购买;还有的基金公司为了达到基金发行的初始规模,请求某些机构和团体代垫资金,许诺给承办人回扣,承办人拿了好处费后,待该基金一上市就全数抛出,接着再购买其他新基金,如此不断以新换旧,中饱私囊。叶建农委员说:“这就是为什么新基金一上市即刻遭遇大量赎回的真实原因。”

  谈到基金超常规发展的危害,叶建农委员认为,它给市场的管理者造成了市场供不应求的假象,掩盖了市场的真实情况,足以使管理层误判市场情势,贻误改革大计。

  叶建农委员建议,基金提取管理费应与基金业绩挂钩,以此来约束基金管理人,使基金管理人与基金持有人的利益趋于一致。对内外勾结营私舞弊、幕后交易、涉嫌欺诈等造成基金持有人严重损失的渎职行为应严肃处理。(完)

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