政府工作报告 传递贴近民生科学发展的五大信号

　　新华社北京3月5日电（记者刘刚 赵承 翟伟）温家宝总理5日在十届全国人大四次会议上所作的政府工作报告受到代表委员们的高度赞扬。梳理报告中的关键词和数字，可以清晰地看出政府工作贴近民生，贴近实际，科学发展的政策取向和真诚回应百姓期盼的务实态度。

　　——国家投入造福亿万百姓。报告提到国家“投入”的有20处、“支出”有8处，涉

及新农村建设、教育、医疗、就业、环保等等，无不与提高人民生活质量直接联系。今年中央财政仅用于“三农”的支出就达到3397亿元，安排再就业补助资金251亿元……

　　——多项改革措施“剑指”深层次矛盾。改革愈是艰难，决心愈是坚定。报告中前后出现83次“改革”。提及“体制”的有29处，也与改革密切相连。改革更加注重统筹协调，更加注重公平正义。

　　——新的预期目标力促科学发展。报告在提出今年主要预期目标时，首次列入单位ＧＤＰ能耗降低4％左右这一新指标，这相对于8％左右的经济增长是一个限制性指标。目的是要从节约中求发展，从环境保护中求发展，从创新中求发展。

　　——新颖的报告形式凸显立足当前的深意。今年的政府工作报告与以往不同，合并报告年度工作和“十一五”规划纲要草案说明，三分之二的篇幅讲年度工作，三分之一的篇幅讲“十一五”规划纲要。采用这一新颖的形式，是为了突出解决老百姓最急迫的现实问题，也有利于全国人大代表和政协委员对政府工作的监督。

　　——清醒的认识激发战胜困难的勇气。民生难题日益增多、安全生产形势严峻、政府职能转变滞后……报告既总结成就，更深刻分析了当前经济生活中出现的5个新问题，以此作为今年8项工作的着力点。报告有关内容表现出强烈的忧患意识，更加激发人们战胜困难的信心和勇气。

　　十八张表格浓缩中国未来五年发展重中之重

　　据新华社北京3月5日电（记者 张晓松 朱薇）在5日提交十届全国人大四次会议审查和批准的“十一五”规划纲要（草案）文本中，出现了18张引人注目的专栏表格。这些表格提纲挈领，形象生动，浓缩了中国未来5年经济和社会发展的重中之重。

　　第一个专栏展现了“十五”计划主要指标的完成情况。研发经费占ＧＤＰ比重、高中毛入学率、主要污染物减排量等3个没有完成的指标一目了然，发人深省。余敏代表说，这说明，今后5年，我们的发展既面临难得机遇，也存在严峻挑战，科技、教育、环保必将成为我们各项工作的重中之重。

　　“十一五”时期经济社会发展的主要指标被分为“预期性指标”和“约束性指标”两大类纳入第二个专栏。

　　接下来的一系列专栏，分别展示了今后5年新农村建设重点工程、高技术产业工程重大专项、装备制造业振兴的重点、交通基础设施重点工程、节能重点工程、循环经济示范试点工程、生态保护重点工程、环境治理重点工程、重大科技专项与重大科技基础设施、教育发展重点工程、公共服务重点工程、公共文化建设重点工程，以及中央政府投资支持的重点领域、部分限制开发区域的功能定位及发展方向和五类禁止开发的区域。

　　“十一五”期间我国将建成四大油气管道

　　据新华社北京3月5日电（记者 张晓松 刘铮）“十一五”期间，我国将加快油气干线管网和配套设施的规划建设，逐步完善全国油气管线网络，建成西油东送、北油南运成品油管道，同时适时建设第二条西气东输管道及陆路进口油气管道。

　　这是5日提交十届全国人大四次会议审查和批准的“十一五”规划纲要（草案）提到的。

　　记者了解到，我国成品油生产布局不尽合理，部分生产和流通企业成品油储备量偏低。为此，国家将加快成品油西油东送、北油南运管道建设。西油东送大动脉由西部原油成品油管道干线与中哈管道共同组成。其中，西部原油成品油管道西起乌鲁木齐市，途经新疆、甘肃两省区，终点到达兰州市。西部管道建成后，将以现代化的管道运输替代原有的铁路运输，将新疆境内的原油、成品油输送出疆；并将新疆境内、甘肃境内和东部地区、西南地区的成品油输送管道连接起来，从而形成西油东送、北油南调管网。

　　来源:玉林日报

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