台报：奏完“废统”三部曲 陈水扁又找到新舞台

　　(声明：任何媒体、网站或个人不得从本网直接下载使用，如欲转载请与原刊发媒体联系。)

　　3月、4月议题不断，再加上民进党可不时“大辩论”的两岸议题，接着，依照“总统府宪改办公室”的规划，“民间团体”将陆续提出各种“宪改”版本，“主权在民”戏码上场，“民间团体”提了，各政党也必须赶在9月“宪改”版本必须进“立法院”的最后期限

前提“修宪草案”，这么一来，从现在到9月，从“还政于民”到“主权在民”，基调都在陈水扁的掌握之中。

　　“修宪草案”在“立法院”吵吵闹闹，2007年中公告“宪法草案”，开始进行“公投”的拉锯，而2007年底“立委”选举“公投”绑大选，若“修宪”经“公投”过关，台湾“法理台独”事实便成，“台湾之父”名号将是陈水扁继绶，“公投”不过，陈水扁也没有输，“台独教父”光环已在他头上，甚至可延续卸任后的政治生命。

　　另一方面，陈水扁也“吃美国够够”，他深知美国不可能放弃台湾这“牵制”中国(大陆)的关键战略地位，因此他“玩开了”，这从“废统”一路下来可以看出。

　　扁式三部曲演奏法

　　首部曲：神啊请给我多一点时间

　　扁抛“废统”，邱、蔡、黄拟剧本拖延老美，以时间换取空间

　　据了解，扁在发表“废统论”前曾征询过几位幕僚，当时幕僚都劝扁暂缓此事，幕僚都认为，这个议题确实可以“大炒”，但目前还不是时机。对于幕僚的建议，扁当时不置可否，不过没隔几天，扁就以迅雷不及掩耳的速度抛出了“废统”的震撼弹，众人虽不意外扁把“废统”当成话题，不过对于扁这么早就抛出议题的时间点都感到十分讶异。

　　扁大年初一才点起“废统”的火，年初二就烧到了“行政院”副院长蔡英文等人的头上。据指出，扁抛出“废统论”隔天中午，蔡英文就紧急找上“国安会”秘书长邱义仁和“外交部长”黄志芳在“外交部”进行密谈，谈话内容主要在对扁的谈话做出定调，包括建构一套扁“废统论”的背景和意图，另一方面，蔡英文等人也在“废统论述”成形后，第一时间就和美方联系，并先以这套“剧本”暂时“搪塞”美方，试图在岛内还在酝酿“废统”气氛之际，制造更多和美周旋的空间。

　　在美方尚未派密使来台前，邱义仁、蔡英文、黄志芳等人的“剧本”确实达成了若干“拖延战术”的效果。据了解，由于“废统”议题敏感，美方认为过早出言遏制恐怕有干涉“内政”之虞，因此在这段期间，美方除了以十分迂回的说法表达立场，对于是否派遣密使来台也迟疑了一段时间，直到发现扁这次“废统”看似是要“玩真的”之后，美国代理亚洲事务资深主任的中国事务主任韦德宁(Dennis Wilder)才匆忙赴台，而台、美长达10多天的隔海攻防，也让扁的“废统”雏型逐渐酝酿成熟。

　　二部曲：梦醒时分

　　美大梦初醒施压，扁借力使力提谈判条件

　　韦德宁来台后，和扁进行了6小时的密谈。美方的基本态度，并未特意强调“废不废统”，而是认为，扁若“废统”，等同于尽数违背了先前所承诺的“四不一没有”，违反一个公开的承诺，对于美方而言，不仅是个大忌，对于近几年所建立起的互信也会是个很大的伤害。

　　虽然美方表明是冲着扁的承诺以及了解扁的意图而来，同时也要扁重申“四不一没有”，但扁却丝毫不让出主导权，反倒“借力使力”，将美方要讨论的重点不着边际地移转到“四不一没有”的“前提”之上。

　　扁一意“废统”，美特使韦德宁碰了一鼻子灰走人，不过据指出，美方在了解扁的想法后，美方担心，“四不一没有”中的“没有”没有了，未来扁说不定会在任期结束前，将“四不一没有”拆解得分崩离析。

　　三部曲：但是又何奈

　　扁利用美半信半疑、无可奈何达阵

　　韦德宁返美后又10天，扁还是砍了“一没有”，不过接踵而来的，就是邱义仁对记者题问时回答，“是你说的，我没有说”的“新五不”。亦即除了原本的“四不”，扁又提出新的“一不”，“只要中国(大陆)不武力犯台，台湾不会改变现状”。

　　据了解，虽然扁不断对美表示台海现状已经改变，但和韦德宁密谈到最后，仍对美承诺将“保持现状”，并表示绝不会触及美的底线，亦即“没有更动国号、国旗的问题”，也因此，美方对扁的再度承诺虽半信半疑，但也不认为韦德宁是全然无功而返。

　　不过，美方在确知无法拦阻扁“废统”后，对于扁可能进行的“修宪”则产生了疑虑，未来也不排除打算利用降低礼遇规格、“台美自由贸易协议”、4月的“布胡会”等筹码，企图阻挠扁再度“轻举妄动”的可能性。可那都是后话了，毕竟扁最后“终统”，不仅再一次将美方拖入台海现况的泥沼，也一反原本的劣势，使美国与中国(大陆)必须“端”着他点，不要再视他如无物。

　　什么人最可怕？“豁出去”的人最可怕，因为他什么都不怕。陈水扁正处于这样的状态。对他来说，是你美、中把我当小弟，将我逼到墙角；在岛内，有即将卸任必须留下历史定位的焦虑；面对未来，得铺陈延续政治生命的空间，种种情势在扁眼里看来，都必须“放手一搏”。

　　还有得玩呢！

　　从谷底翻身，这是陈水扁的生命经验，一个豁出去了、也相信自己办得到的人，很难撼动他什么的。

　　再从结果看来，原本民调只剩下“十分”的他，“终统”后支持度开始回升，有20%，这就是他原来要的，藉由拉回基本支持者，20分、30分，一步一步打回去。如此做法，都来自他的体悟，2000年选“总统”，他民调最后一名，是这样一点一滴爬上去的；2004年，连宋合何等气势，他也一步步扳回局面。从谷底翻身，这是陈水扁的生命经验，一个豁出去了、也相信自己办得到的人，很难撼动他什么的。

　　回头看看所谓的“四不一没有”，“不会宣布‘独立’，不会更改‘国号’，不会推动‘两国论入宪’，不会推动改变现状的‘统独公投’，也没有废除‘国统纲领’与‘国统会’的问题。”从后面倒过来看，“一没有”已经干掉了，接下来，陈水扁还要“修宪”，“修宪”得“公投”通过，那么，就如“废止”改为“终止”的换汤不换药、与“改变现状”的各说各话，什么叫“改变现状的统独公投”，运用一心，存乎扁意。

　　就像倒切香肠，陈水扁面对“四不一没有”，将顺序倒过来，一块一块地切回去，符合他的生命经验，一步一步地拿回来。谁说“四不一没有”接下来就没有了，阿扁还有得玩呢，而且一定愈玩愈大，而且他还会反问：“我错了吗？”

　　来源：摘自台湾《新新闻》周报(内容有删节) 作者：周亦君、杨少骐