驱散阴霾见蓝天--宜兴痛斩建材产业污染锁乌龙

　　大明 全坤 高杰

　　历经3年整治建材产业污染，江苏省宜兴市终于在“驱散阴霾”中结出丰硕之果:据最新环境质量报告显示，宜兴市“喜见蓝天”的天数在不断增加，城市空气质量指数优良率已由2003年前不足60％，迅速提升到了2005年的86.8％，已优于国家规定的“创模”考核指标。

　　宜兴市是我国著名的陶都及建材产业基地，全市拥有的陶瓷、耐火、琉璃瓦、水泥等建材企业较多，所造成的大气环境污染也比较严重。3年前，宜兴市委、市政府启动创模工作时，“难见蓝天”成为创模指标考核的最大一块“软肋”，也成为决策者的一块“心病”。

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　　早在2000年前后，宜兴市曾经大力实施过“蓝天工程”，分别对陶瓷、耐火、琉璃瓦企业进行过烟尘限期治理，采取了窑炉炉头改造、二次增氧、地烘房、水膜除尘等多种治理手段，在短期内取得一定成效。但是，由于治理技术比较简单，距离稳定达标排放要求仍有较大差距。为从根本上解决建材生产窑炉大气污染，宜兴市委、市政府借助创模有利契机，抓住“西气东输”的机遇，对全市建材生产窑炉进行了一场声势浩大的“能源革命”。为调动窑炉企业整治的积极性，市政府还制定了激励政策，先后拿出600多万元对建材生产窑炉整治实施专项补助。

　　在建材生产窑炉专项整治中，宜兴市建立了“三联动”工作机制，强力推进了专项整治全面展开。在部门联动中，全市10多个部门整体联动，尤其是经贸、建设、环保、安监等部门抽调得力骨干，坚持联合办公。在镇、园联动中，全市各镇、工业园区在调查摸底的基础上，分期分批排出建材生产窑炉整治的时序表，逐个推进窑炉治理，为治污企业排忧解难，提供技术与资金落实服务。在市场联动中，宜兴市运用市场机制推进建材生产窑炉整治。宜兴港华燃气公司积极配合，调整

　　宜兴市的建材生产窑炉整治是一项全新工作，为稳妥推进，宜兴市组织有关人员到无锡、苏州、上海、杭州等周边城市考察，了解使用天然气配气设备和窑炉燃烧改造技术，借鉴经验。在整治过程中，首先选择了5家窑炉企业进行试点，取得了令人满意的效果，并向全市推举出窑炉改造的成功之作。到目前为止，全市429家建材生产企业经过治理改造，已使用上了天然气。

　　腰斩粉尘结构污染

　　在宜兴市整治建材生产窑炉取得胜利之时，宜兴市委、市政府又对全市建材产业结构进行调整，重点对水泥、石灰、轧石、砖瓦行业进行专项整治。

　　在水泥行业中，积极实施产业政策导向，引导企业建设新型干法水泥生产线，淘汰落后生产能力。目前已建成投产干法水泥生产线6座，其中日产2500吨5座，日产1000吨1座，开工建设日产5000吨的干法水泥生产线3座。同时，一举淘汰落后的机立窑22座，使水泥工业结构性污染矛盾明显改变。在石灰、轧石行业整治中，坚决实行总量控制，逐步压缩，一举关停了靠近国、省道、旅游干线和居民区的环境治理不达标企业；运河两岸所有石灰窑、轧石机和石料码头已全部关停拆除；全面开展了禁止生产粘土实心砖为重点的专项整治，加大对18门以下轮窑、不符合布局规划、无土源的轮窑关停力度。

　　为巩固建材产业结构调整成果，宜兴市重点加强了矿山开采秩序管理。市国土资源局和有关镇，严格按照2005年矿山开采计划和布局安排，加强矿山开采管理，加大执法力度，确保限量开采和规范开采。并在签订2005年度矿山开采管理协议中，增加了“不准向列入关停的石灰厂、轧石厂供应石料”的条款。对违反协议规定的矿山开采企业，坚决采取扣留保证金、停供火工品、吊销采矿许可证等处罚措施。同时，严格建设项目审批管理。禁止审批新办石灰、轧石、粘土砖等生产企业。到目前为止，宜兴市已关闭轧石企业352家、水泥机立窑28座、石英砂生产企业29家，拆除石灰窑192座，建材运输码头441只，43座砖瓦窑的关停工作正在实施之中。