碧水清波扮靓家园 南京市河塘疏浚整治纪事

　　【龙虎网报道】“没想到政府这么重视，没想到工程进展这么快，没想到整治效果这么好。”在我市河塘疏浚工地采访时，听到农民讲得最多的就是这些话。市水利局农水处专家昨天介绍说，从2月初全市范围内启动大规模疏浚工程以来，工程进展神速，目前，已完成疏浚总土方量的70％，按照计划时间节点，3月底前所有疏浚工程收口，4月15日前完成工程验收，直接受益人口102万人，成为今年开局的新农村建设一项惠民工程。

　　“一丈不通，万丈无功”，河塘疏浚打通农村水系梗阻

　　没有清洁的水源，就没有清洁的家园。

　　在建邺区江心洲街道永定村的河道疏浚现场，老百姓形象地描述面前这条“龙须沟”：“70年代淘米洗菜，80年代浇水灌溉，90年代鱼虾绝代，如今可是垃圾成害。”

　　江心洲街道的永定村，只是我市河塘疏浚工程的一个缩影。

　　村庄河塘处于农村水系的末梢，是农村水网的重要组成部分，既承担农业灌溉与排涝的重要功能，也是生态环境的重要载体，与农民的生产生活密切相关。据市水利局调查，全市除了大江大河湖泊外，现有村庄河塘15011条，总长度2231公里，相当于南京到北京跑一个来回。由于多方面的原因，20多年来农村河塘一直没有得到疏浚整治，总淤积量9119万方。“一丈不通，万丈无功”。淤塞污染的农村河塘，已成为制约新农村建设的一只拦路虎。

　　如何建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村？市委、市政府根据省委、省政府要求，以疏浚整治河塘为切入点，结合正在开展的第三批党员先进性教育活动，把改善农村水环境，作为新农村建设的一个切入点。

　　冰冻三尺非一日之寒。要想在一年之内还上20年欠账，显然不可行。本着当年整治，当年见效原则。疏浚工程启动前，市、区（县）水利部门派出上百名专家深入调查，制定了统筹布局、尽量扩大受益覆盖面的方案，最终敲定今年疏浚土方量585万方、涉及78个街镇、793个行政村、河塘1167条。

　　疏浚整治工程政府“买单”，不让农民掏一分钱

　　“农村八件实事让家门口路通了，电视频道多了，喝的水甜了，如今家门口河塘水变清了，岸边树变绿了，政府为老百姓办实事，心里哪能不高兴。”诸德伟是溧水石湫镇东泉村农民，该村前堡大塘完成了清淤，他和村民都是受益者。

　　兵马未动，粮草先行。记者在采访中，还听到了一件“粮草”卡壳的故事。和其他部门不同，水利工程一般是跨年度的，因此，按常规每年水利预算市财政都提前安排好“总盘子”及对应项目，报市人代会批准。今年疏浚工程任务下达后，经费却成了问题。市委、市政府主要领导获悉后，明确指示“村庄河塘整治是一项百姓受惠、多方受益的公益性工程，必须加大财政资金投入力度。”根据这一精神，市财政当即拿出1000万元专项用于工程补助，其余资金由区县乡镇配套，最终落实疏浚总费用为2936万元。没让农民掏一分钱，为清淤顺利开展提供了资金保障。

　　4万“当代愚公”站出来，党员义工成为一道亮丽的风景线

　　今年的疏浚工程，恰逢第三批党员先进性教育活动在我市农村开展，全市各郊县的农村基层党支部和党员，发挥先锋模范作用，带头清疏河塘，被群众誉为“当代愚公”。

　　六合竹镇大泉村是“农民好支书”李元龙生前曾经工作过的地方。这里的村民说起疏浚工程中全村39名党员的表现就直竖大拇指。党员阚怀义胃痛发作，仍坚持在工地上劳动；疏浚中清出的大量淤泥无处堆，党员仇明宝二话没说，主动让出自家一亩二分菜地。

　　而在江南的江宁、高淳，党员干部同样是疏浚工程的排头兵。江宁淳化街道600多名党员拿着铁锹铁钯与挖掘机同步作业，2000多名群众自发加入义工行列。

　　“富有富的招数，穷有穷的办法”。高淳县没有江宁区财力雄厚，该县桠溪镇组织了800多名党员，带领群众参加义务劳动4000人次，既弥补了清淤资金不足，又密切了干群关系。据不完全统计，疏浚工程开展以来全市党员出义工超过4万人次，组织村民出义工超过15万人次。

　　扮靓新农村，“龙须沟”再现“水动、水清、鱼游”风韵

　　河塘清淤只是治标之策，清淤之后如何建立长清、长净、长效管理机制才是治本之道。在溧水东庐刚刚疏浚整治完毕的太湖塘，记者看到塘边已醒目地竖起了“东庐行政村塘坝管理公示”招牌，管理人是史定贤，监管人是党员尹新。史定贤说，按照公示招牌上规定，每天职责是负责巡查，确保工程、绿化的完好，更重要的是保持环境清洁，水质良好。

　　截至3月2日，我市已完成清淤行政村有226个，河塘753条（个）。这些村都与东庐村一样，制定了不同模式的长效管理办法，实现管护资金、人员、措施和责任四落实。麒麟镇锁石村专门成立了10多人组成的垃圾清洁队，每天对垃圾进行清运，打捞飘浮物。江宁上坊街道把长效管理范围扩大到村容村貌上，除了安排专人管护河塘外，街道还出钱新建垃圾箱195个，配备保洁人员88人，集中清运垃圾。高淳桠溪镇镇东村经济薄弱，管护资金不足，村里就鼓励党员开展自认“清一片水域、护一个水塘”和门前屋后水域清洁的包清、包管，确保河塘有人清、有人管，实现了“水动”、“水清”、“鱼游”的水乡风韵。

　　市水利局局长陈勇说，疏浚整治村庄河塘今年才破题，清淤量只占全市总淤积量约十五分之一，今后将结合我市新农村建设推进，统一规划，综合治理，分步实施，实现全市农村水系畅通、河道整洁、水质良好。