“十一五”规划：实施互利共赢的开放战略

　　新华社北京3月6日电《国民经济和社会发展第十一个

　　五年规划纲要（草案）》提出，实施互利共赢的开放战略，

　　坚持对外开放基本国策，在更大范围、更广领域、更高层

　　次上参与国际经济技术合作和竞争，更好地促进国内发展

　　与改革，切实维护国家经济安全。

　　《规划纲要（草案）》提出加快转变对外贸易增长方

　　式，促进对外贸易由数量增加为主向质量提高为主转变，

　　到2010年货物贸易、服务贸易进出口总额分别达到2.3万

　　亿美元和4000亿美元。要优化出口结构，以自有品牌、自

　　主知识产权和自主营销为重点，引导企业增强综合竞争力。

　　实行进出口基本平衡的政策，发挥进口在促进我国经济发

　　展中的作用。发展服务贸易，积极稳妥扩大服务业开放。

　　健全贸易运行监测预警体系和摩擦应对机制，合理运用反

　　倾销、反补贴、保障措施，增强应对贸易争端能力。

　　《规划纲要（草案）》强调提高利用外资质量，重点

　　通过利用外资引进国外先进技术、管理经验和高素质人才。

　　完善法律法规和政策，形成稳定、透明的管理体制和公平、

　　可预见的政策环境，引导外资更多地投向高技术产业、现

　　代服务业、高端制造环节、基础设施和生态环境保护，投

　　向中西部地区和东北地区等老工业基地。促进利用外资方

　　式多样化，在保护国内自主品牌基础上，引导和规范外商

　　参与国内企业改组改造。

　　《规划纲要（草案）》要求积极开展国际经济合作，

　　积极发展与周边国家及其他国家的经济技术合作，实现互

　　利共赢。实施“走出去”战略，支持有条件的企业对外直

　　接投资和跨国经营。推进国际区域经济合作，推动建立国

　　际经济新秩序。（完）