设"国家阅读节"建煤矿"避险站" 江苏多议案提案

　　【龙虎网报道】正在北京出席全国两会的江苏代表、委员，精心准备了许多提案、议案，为全省人民传递心声。

　　民工社保全国统筹

　　背景：为保障进城务工人员的社会保障权益，国家规定进城务工人员要参加养老保

险、失业保险、工伤保险、计生保险以及医疗保险等社会保险，个人和务工单位要交纳社会保险金。但是由于制度设计不合理等方面的原因，导致参保率不高。全国民工参加养老保险的总体参保率为15％左右，江苏的参保率也仅占22%。

　　建议：进城务工人员的社会养老保险、失业保险、工伤保险、计生保险以及医疗保险等要逐步实行全国统一账户管理。进城务工人员相当大一部分人处于流动状态，据调查企业进城务工人员流动率一般在25%--35%左右。进城务工人员参加社保的“瓶颈”是账户资金的转移和接续问题。应尽早制定社保转移和接续的制度。

　　设立“国家阅读节”

　　背景：第三次“全国国民阅读与购买抽样调查”表明，我国国民阅读（图书）率呈下降态势，2003年比1998年下降了8.7个百分点，其中城镇居民下降了7.8个百分点，全国国民中有读书“习惯”的读者大概只占到5%左右。

　　建议：设立“国家阅读节”，时间是每年的9月25日，因为这一天是文化巨匠鲁迅先生的诞辰日。同时，9月25日是新学期开学不久，倡导读书之风，有利于学校营造书香校园。每年阅读节前后，有关部门要发布全国阅读指数，开展大型活动，以推动全国读书热潮。

　　研发海洋生物药物

　　背景：我国是海洋大国，海域辽阔，蕴藏着丰富的海洋生物资源。海洋生物在其生长和代谢过程中，产生了多种具有特殊生理功能的活性物质，许多特异的化学结构类型是陆地生物体内难以发现的，不少海洋生物活性物质具有抗肿瘤、抗病毒、抗艾滋病、抗心血管疾病、抗老年痴呆症以及抗疲劳、增强免疫、延缓衰老等功效。

　　建议：由国家科技部、海洋渔业部等单位组织有关专家尽快制定我国“海洋生物药物发展的总体规划”，设立海洋药物专项科研发展基金，进行公开招标立项，择优选择重大项目由国家科技部立项。开展大规模的海洋生物活性物质筛选，研制具有我国知识产权的创新药物，或提供合成新颖药物的先导化合物。

　　煤矿建井下“避险站”

　　背景：2005年，我国连续发生的多起重特大矿难为人们敲响了警钟。在发达国家，都建有井下“避险站”，矿工事先都接受过紧急避险训练。在里面避险的矿工不仅能够与危险区域隔绝，还拥有氧气、食物、饮水、床等生活用品，足以安然等待救援。

　　建议：我国煤矿也设立有关“避险站”，用以灾难救援。鉴于中国国情，“避险站”建设目前标准不宜太高，但不能不建。希望各级领导将“避险站”的建设作为矿山防灾减灾的一个重要内容来抓，以呵护矿工安全。