国务院提请十届全国人大四次会议审查“十一五”规划纲要（草案）

　　据新华社北京3月6日电国务院5日将《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》提请十届全国人大四次会议审查。

　　《规划纲要（草案）》根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调

节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

　　《规划纲要（草案）》分十四篇四十八章。

　　(详见第二、三版)

　　“十一五”发展主要目标

　　●宏观经济平稳运行。国内生产总值年均增长7.5%。

　　●产业结构优化升级。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重增加到2%。

　　●资源利用效率显著提高。单位国内生产总值能源消耗降低20%左右。

　　●城乡区域发展趋向协调。社会主义新农村建设取得明显成效，城镇化率提高到47%。

　　●基本公共服务明显加强。国民平均受教育年限增加到9年。城镇基本养老保险覆盖人数达到2.23亿人。

　　●可持续发展能力增强。主要污染物排放总量减少10%，森林覆盖率达到20%。

　　●市场经济体制比较完善。

　　●人民生活水平继续提高。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长5%。

　　●民主法制建设和精神文明建设取得新进展。

　　建设社会主义新农村

　　●坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务，稳定发展粮食生产，粮食综合生产能力达到5亿吨左右。

　　●着力普及和巩固农村九年制义务教育，对农村义务教育阶段学生免收学杂费。

　　●扩大公共财政覆盖农村的范围，确保财政用于“三农”投入的增量高于上年，新增教育、卫生、文化财政支出主要用于农业和农村。

　　●稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权。

　　相关报道详见第二版