让农民变“能民”建设社会主义新农村成了委员们讨论的焦点

　　本报记者 王雪梅 郭铭华

　　连日来，在全国政协会上，“建设社会主义新农村”成了委员们讨论热点中的焦点。如何使广大农村旧貌换新颜，如何使农民看病难、看病贵的问题得到有效解决，如何使农民工得到社会的尊重，如何让公共财政和社会福利的阳光也照到农民身上，带着这些问题，记者采访了出席全国政协会的我省委员及省外委员。大病统筹要“三管齐下”

　　就农村医疗问题，记者在全国政协会议上专门采访了全国政协委员、中国农工党中央社会服务部部长焦平生。

　　焦平生说，农民的健康问题，农民的医疗问题是应引起极大重视的。

　　温总理讲，新型农村合作医疗制度要加强制度建设。总理的话讲得非常好。但新型农村合作医疗在制度设置、制度安排上还存在着有待改进之处。比如说，新型农村合作医疗制度里面讲到：“要以大病统筹为主”，这句话跟农村的实际情况不相符。新型农村合作医疗制度应该以低水平广覆盖为主，以大病统筹为辅，这样才能更符合农民的实际情况。

　　记者问，国家是否能承担得了新型农村合作医疗制度中的财政投入？

　　焦平生回答说，财政是逐渐加大投入，解决新型农村合作医疗制度要从制度平台、技术平台、资金管理平台三个方面入手。所谓的制度平台就是要加强制度建设，所谓的技术平台就是强化农村三级卫生网的建设。另外就是资金管理平台，应该以乡镇卫生院为基础，来加强农村卫生院资金的管理平台，使得农村乡镇卫生院资金利用和医疗有机的结合起来，给农民参加新型农村合作医疗带来方便。

　　记者问，新型农村合作医疗制度还应强化哪些方面？焦平生说，要做的第一件事，就是对新型农村合作医疗制度进行调整和修订。比如说自愿参加，新型农村合作医疗制度是定位为农民的互济制度。既然是互济，大家就要互相帮助，如果有的人他今年参加了，把病看了，明年又不参加了，这样就把互济性降低了。培训使农民变“能民”

　　与农村医疗一样，农民就业也是建设社会主义新农村中需要解决的一个重要问题。

　　全国政协委员、齐齐哈尔市民建主委杨耀寰认为，当前，制约农民转移就业主要有两大因素，一是农民缺乏非农职业技能。二是农民在非农产业和城镇就业中得不到公平待遇。没有较高素质的农民，就建设不成社会主义新农村。在培训农民，让他们变“能民”的同时，给予平等待遇，也让他们变“市民”。

　　杨耀寰提出，进一步增加农村劳动力转移培训阳光工程资金投入，将其纳入中央财政和各级政府预算。他还建议，国家应尽快制定出台农民工与城市下岗职工平等的就业政策。他说，国家对农村劳动力转移就业一直没有统一的政策性意见，就连统计报表上都没有富余农村劳动力等相关指标。建设新农村就应当给农民工与下岗职工同样的再就业政策。建议国家尽快制定出台农民工在择业、就业、创业、劳动报酬、社会保险等全方位与下岗职工统一平等就业政策，让公共财政和社会福利的阳光也照到农民身上，加快由农民变市民的历史性进程。农村发展要加大公共财力倾斜

　　全国政协委员、哈尔滨市政协主席杨国俊建议，黑龙江应该抓住国家出台新农村建设的有关政策，在公共财力投入，在财政转移支付财力倾斜上加大力度支持新农村建设。他认为，新农村建设是一个长期过程，这个过程慢了不行，急了也不行，必须循序渐进，因地制宜。

　　全国政协委员、双鸭山市政协副主席吴慧结合我省实际谈了他对新农村建设的建议。他认为，新农村建设首先应该抓好规划。根据不同的情况，不同的特点，来逐步落实，逐步实施，把那些具备一定条件的，尽快的促成。其次，应该坚持实事求是，尊重农民的意愿，不要累大户，拉下新的“饥荒”，搞政绩工程。如果在新农村建设当中，再给他们背上新的包袱，产生新的债务，或者产生新的负担，那就不值得。