本报北京电(特派记者/李静睿郭珊胡键)助学贷款总是不能回收怎么办？致公党委员吴明熹向大会递交提案建议，应该完善助学贷款风险控制机制，把追款业务外包给征信机构或者商账追收机构处理。
据了解，自2004年国家实行助学贷款新机制以来，全国已经新增审批贷款学生65万多人，审批贷款总额51.5亿元，但是这个数字还远远不能解决目前所有贫困学生的学费问题
。同时由于风险控制不到位，这个品种信贷的偿贷情况令人担忧，南方一些城市的偿贷违约率甚至达到了60％。由于助学贷款每笔数目小，操作复杂，商业银行的助学贷款管理成本本身就已经很高，加之低偿贷率，商业银行必然缺乏积极性。这种尴尬情况的产生，一方面是因为贷款学生的主观道德问题，宏观来说，也是因为我国的助学贷款风险控制机制和转移机制一直处于缺位状态。
吴明熹委员建议说，可借鉴美国在《高等教育法》中设置有关条款的经验，就我国助学贷款的风险问题制定新的、完备的法律法规。同时，由于贷款的发放和回收是一个系统工程，政府、商业银行、征信行业应该共同联手。借鉴商业银行将信用卡欠款账户催收业务招标外包的成功经验，将助学贷款的拖欠客户群体交给征信行业的专业机构处理，不仅可以保证大量欠款被追回，更重要的是让欠贷者面临催收压力和黑名单的威慑作用。
吴明熹说，为了保证征信机构和商账追收机构的积极性，教育部、财政部和代办的商业银行要进行协调，联合推出逾期应收账款的折让政策，保证他们的合理利益，从而取得良好的催收效果。
同时，还可允许征信机构、商账追收机构或信用担保机构进入大学校园，直接承担大学助学贷款办公室的具体工作，如果助学贷款的偿贷情况好转，国家应该对上述机构进行经济奖励。
在金融创新方面，可以开放助学贷款证券化的二级市场，形成及时为国家助学贷款计划补充资金的机制，并分散或者转移信贷风险。
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