议政要简洁有用

　　新华社北京3月6日电

　　新华社记者翟伟、刘刚

　　“请给基层代表3分钟时间！”这是河南省邓州市中医院主任医师唐祖宣代表3月6日上午在河南代表团第二次全体会议上提出的一项建议。它反映了出席十届全国人大四次会议

基层代表的一个普遍心愿：议政要简洁、有用。

　　每年的全国人代会都会提示代表，发言要简洁明快，但总有一些代表发言时漫无边际地抒发感想，或是把审议变成自己的工作汇报。这样的做法实在要不得。

　　按照十届全国人大四次会议的安排，代表们要在10天时间里审议政府工作报告、审查“十一五”规划纲要草案、审查年度发展计划报告和预算报告、审议全国人大常委会工作报告和“两高”报告，还要留出时间讨论和提出议案、审议各项决议草案等，时间紧，责任重。以审议与政府工作相关的几个报告为例，有4次代表团全体会议和3次小组会议。一位细心的代表做了一个计算：4次代表团全体会议，每一次时间为2个半小时，共600分钟；以一个有160名代表的代表团为例，每一位代表发言的平均时间是3分45秒。如果一位代表作了半个小时的发言，无形中就会使7位代表失去发言机会。

　　让每一位代表获得平等的发言机会，是人大代表依法行使权力的具体体现。全国人大代表是按照法律规定选举产生的，每一位代表身后都有数量不等的众多选民。只有确保每位代表有机会发言，才能使民意得到充分表达。

　　全国人大代表有近3000人，就是各代表团分组讨论，也都是数十人一个组，如果不规定个人发言时间，就无法保证广泛性。在国外，就有要求发言者站着说话，甚至要求手握冰块发言的，为的就是缩短时间，让每一个人都有发言机会。

　　发言的时间短，而发言者想说的话多，怎么办？办法就是主动去掉“穿靴戴帽”的东西，以最简洁的语言，表达自己的主张，提出切实有用的意见。

　　全国人民关注着自己的代表，希望他们发言踊跃，汇聚民智，献计献策。代表议政要有一说一，一语中的，这样才能不辜负人民群众的重托。