“去年上海地铁、城市轻轨、磁悬浮等轨道交通建设与廉政建设同步推进，整个轨道交通建设系统未发生贪污贿赂等职务犯罪案件。”这是从2月下旬召开的上海市轨道交通创“双优”活动总结大会传出的好消息。记者获悉，在这次会上，上海市检察机关与轨道交通建设系统就轨道交通建设创“双优”、预防职务犯罪共同作出了规划。
根据上海“十一五”规划，到2009年上海还将建设近300公里的轨道交通，日运输乘
客将从目前的100万人次增加到500万人次。为保障工程建设顺利进行，上海市检察机关决定与建设、施工部门一起，对廉政管理提出相应对策。根据计划，新开工的项目公司将与相关区检察院共同建立创“双优”活动组织，工程辖区内总包单位要与有关方面签订创“双优”活动协议，施工总包单位要与分包单位签订廉洁协议，形成三级创“双优”网络。同时，建立起相应的质监、监理责任制，促使工程建设中的勘测、设计、施工、监理、总包、分包单位积极参与创“双优”活动。
针对工程招投标、工程设计合同变更和工程前期工作量大、管理难度高的情况，上海市检察机关还与轨道交通建设系统共同制定了工程总发包、工程分包、招投标廉政准入以及加强分包单位管理等制度。
双方还决定在整个轨道交通建设中建立“三重一大”（重要事项、重要干部任免、重大项目、大额资金使用）决策机制。在资金管理上，制定预决算复核制、履约付款银行保函制等，将监督有效地渗透到工程建设中。
