立足省情建设新农村——访全国人大代表、省委书记白恩培

　　“新农村建设一定要立足省情”

　　“建设社会主义新农村一定要立足云南实际。”谈到新农村建设，全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任白恩培开门见山：“只有立足云南实际，总体规划、分步实施，因地制宜、分类指导，才能建设好惠及边疆各民族人民的新农村。”

　　云南是一个集边疆、民族、贫困和山区“四位一体”的省份，如何按照中央建设社会主义新农村的总体要求尽快破题，一直是省委书记白恩培和云南各级领导考虑的重点问题。

　　这位长期在西部工作的省委书记，近年来足迹踏遍了云南的山山水水，对云南的省情十分清楚。无论是在景颇山寨，还是在阿佤山区，他始终强调，边疆、民族、贫困、山区“四位一体”，是云南最大的省情。这些地方不发展或发展慢，不仅仅是一个单纯的经济问题，而且是一个重大的政治问题。

　　云南边境线长4061公里，有26个世居民族，少数民族人口占全省总人口1／3以上；全省有73个贫困县，是全国贫困面积最大、贫困人口最多的省份；山区、半山区面积高达94％。白恩培说：“云南建设社会主义新农村，必须直面这个现实！”

　　“要锦上添花更要雪中送炭”

　　白恩培说，云南农业基础设施脆弱、生产经营方式落后的情况突出，促进粮食稳定发展、农民持续增收的长效机制还未形成，这些长期存在的深层次矛盾和问题，仅靠农业农村自身发展，不可能解决根本问题。白恩培强调：“只有按照建设社会主义新农村的要求，通过改革和调整，加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，才能加快解决‘三农’问题的步伐。”

　　建设惠及边疆各族人民的新农村，首先要在实事求是进行总体规划基础上，实行分类指导、分步实施、分层推进。要以自然村为单位，选择条件较好的作为典型示范村，条件一般的作为面上推进村，条件较差的作为重点建设村，分三个层次推进生态、文明、小康、和谐村建设。

　　“新农村建设一定要从云南实际出发，区别不同情况，提出不同目标，采取不同措施。”白恩培坦言，云南至今还有240多万各族群众处于绝对贫困状态。因此，新农村建设绝不能错误地理解为仅仅是推典型、搞示范，不能错误地理解为花钱铺摊子。“作为负责任的政府，切忌搞形式主义，做表面文章，一定要尽量多做一些‘雪中送炭’的好事、实事。”

　　“从老百姓最需要解决的问题入手”

　　“加快农村基础建设是当务之急”。谈及政府工作报告对农村基础设施建设的投入，白恩培细数了11个方面。他表示，基础设施严重滞后仍然是影响云南农村发展的普遍问题。建设新农村要从最基础的工作入手，从老百姓最关心、最需要解决的问题入手。我们一定要围绕道路、饮水、沼气、电网、通信等方面，进行摸底排查，缺什么补什么，逐步进行解决，扎扎实实打好基础。

　　“没有新型农民建不成新农村”。白恩培提出，建设社会主义新农村，不仅包括经济发展，还应提高农民素质，培养有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法纪的新型农民。

　　农民是新农村建设的主力军。建设社会主义新农村，急需培养造就千千万万高素质的新型农民。他要求：“要加大农村劳动力技能培训的力度，抓紧培养农村实用人才。要采取有力措施，鼓励更多的优秀人才向农村流动，在新农村建设中献计出力，创业发展。”

　　“发展生产是中心，促进农民增收是核心”。白恩培认为，新农村建设是一个复杂的系统工程，除了加快基础建设、提高农民素质外，必须着力发展生产、增加农民投入。

　　白恩培最后说：“生产不发展，农民收入不增加，新农村建设的目标永远实现不了。要正确处理增加财政收入与农民收入的关系，如果两者发生矛盾，应该把增加农民收入放在第一位，绝不能牺牲农民利益来保证其它收入。”

　　沈向兴(云南日报)