生活时评：有多少“福利”在“靠山吃山”

　　据《上海证券报》3月6日报道，“前些日子我去医院看病，发现有些人不用挂号就直接找大夫看病开药。后来有人告诉我，那些人是医院的职工，本院职工看病免挂号费这是惯例，是理所当然的福利。我倒想问一问这个‘惯例’：谁给了你‘免费午餐’？”全国政协委员温克刚近日提出了这个问题。

　　温克刚的谈话，直接指向了一个在医院、电力等垄断性行业内由来已久，人民群众

意见很大却无可奈何的灰色概念——“垄断福利”。

　　我们发现，“垄断福利”非常普遍。比如，电力行业的人可以免费用电，医院内部人士可以不用挂号直接找大夫看病，铁路部门员工可以免费乘坐火车，而民航系统的职工则存在着相当额度的免费乘机机会……这些行业潜规则，实际上已经由于习惯使然而演变为行业内部的福利待遇，成为危害社会公平的一把双刃剑。

　　必须认识到，“垄断福利”不是一朝一夕之间产生出来的，而有着长期的历史渊源。如果硬要追溯其产生的年代，那么恐怕要退回到完全计划经济的年代。伴随着光阴荏苒，我们的社会已经由计划经济转型为市场经济，但诸如民航、铁路、医院、电力等行业却由于其特殊的性质还保持着垄断地位，在这些行业中，计划经济的痕迹虽然在逐渐减少，但并没有真正彻底地退出。而作为计划经济产物之一的“垄断福利”也由于其行业内部集体无意识的共同需求而保留下来。

　　正所谓：靠山吃山，靠水吃水。这样一个强权逻辑映射出的观念，显然是与市场经济公平竞争的理念相违背的。“垄断福利”带来的危害也在市场经济的大环境中暴露无遗：首先是“垄断福利”转嫁成本，进而增加公众负担；其次是加剧社会不公平；第三是加剧国有资产的流失。

　　因此，我们说，“垄断福利”看似事情不大，但实则暴露出垄断行业内部存在着的诸多问题，譬如缺乏足够的竞争机制，譬如缺乏充分的监管机制，譬如缺乏对垄断行业成本的审计与监督。正是这些因素的缺位，导致了“垄断福利”得以大行其道，并形成了一道独特的“风景”。

　　显然，要想杜绝“垄断福利”这一灰色概念，从根本上来说，首先要破除垄断行业一直保持着的禁入之门，建立起充分竞争的机制；其次则是需要加强对这些垄断行业的财政监管，让其所花费的每一分钱都有清楚的账目。惟有如此，才能从根本上除掉“垄断福利”带来的巨大阴影。

　　（瀚海风）编辑：马骎作者：瀚海风