代表委员议政录：建设新农村要防止四多四少

　　新华网北京3月7日电

　　新华社记者顾瑞珍、周玮

　　扒旧房、盖新房，建形象工程忙；重经济发展、轻社会发展，“一头沉”现象反弹——新农村建设渐渐提速，阵阵热潮中也出现了一些不和谐音符，任玉岭委员将其归结为“

四多四少”。“对此如不引起注意，不仅会背离初衷，而且会使建设社会主义新农村的任务难以完成。”

　　重外表形象多 重生活质量少

　　一些地方政府出于政绩考虑，硬是在一些尚不具备建楼房的地方拆迁、改建，由政府出面，银行给每个农户贷款两三万元，不足部分由农民自筹，旧房拆迁补偿少得可怜，甚至不给补偿。农户住进新建房后，村容确实出现了“新面貌”，但农民的生活质量不仅没改善，而且成了欠债户，变得更加困难。在西部一些村容改造后的农户家里，除了床铺、衣物和厨具外，其他什么也没有。

　　这种景象令任玉岭印象深刻：“只重外表好看，不顾农民致富的新农村建设，不仅不会给农村发展带来好处，而且可能会使这些地方的发展更加困难和滞后。”

　　社会主义新农村的建设，必须坚持从实际出发，把农民致富和提高农民

　　重农户单干多 重集体合作少

　　有些地方农民已经比较富裕了，各个家庭都建起了高门楼，用上了大铁门，院内、屋内都整洁有序，但是村上的道路却无人问津，无雨天坎坷不平满街土，下雨天泥泞不堪路难行。这是没有人进行组织，不重视集体合作的结果。

　　“重农户单干多、重集体合作少，不仅表现在农村基础设施的建设上，也表现在农村的产业发展上。”任玉岭说，“国内外的经验证明，农村要大发展，靠一家一户的小农经济很难实现。只有走集体合作的道路，才能把农村的发展提到一个新高度、推向一个新阶段。”

　　任玉岭委员建议，在农村产业化的发展中，不要都依赖外边的公司来经营，应该创造条件将农民组织起来，建立自己的专业公司或合作社，开展农产品的营销和加工。国家财政和金融也应扶植这样的“公司+农户”，既可使国家财政、金融在农村找到真正惠农的对接点，又能使农民真正通过发展产业富起来。

　　重经济发展多 重社会发展少

　　“河南有的村镇，卫生院的病床只有苇箔和席子，连个被褥都没有。因卫生工作的长期‘重城轻乡’，造成80％的医疗资源集中于大城市，集中于大医院。从教育服务的情况看，比医疗‘重城轻乡’有过之而无不及，农村中学是城市中学的4倍，但享受政府教育经费比例仅占其总量的38％。”

　　分析重经济发展多，重社会发展少的现象，任玉岭说，我国受二元经济的影响，农村的经济是严重落后了，在此观念的影响下，农村的社会发展就更加落后。除了医疗服务和教育服务在农村跟不上发展的需要外，社会保障、文化娱乐、体育事业等就更显滞后，有的甚至还是空白，这也影响了农村的健康发展。

　　重锦上添花多 重雪中送炭少

　　很多城市的重点学校校舍宽敞、环境优美，拥有一流的语音室、电脑室、实验室、钢琴室、乐器室、绘画室、游泳馆、

　　“两种景象，天壤之别，让人痛心。”任玉岭说，社会主义新农村建设，各级政府不应光“锦上添花”，更要“雪中送炭”。只有更多关注“面上的发展”，才能使新农村建设更多惠及广大农民，才能有利于新农村建设任务和目标的早日实现。（完）

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