中国妇女发展报告称婚内强奸立法两度被弃

　　昨天，中国社会科学院发布了《中国妇女发展报告》的蓝皮书。蓝皮书在统计数据基础上，对1995年世妇会以来中国妇女的生存与发展态势进行了分析与评估。针对反家庭暴力的热门话题，蓝皮书首次披露了“婚内强奸”立法两度被弃的内幕。

　　据蓝皮书的主编———浙江社科院社会学所王金玲研究员介绍，“婚内强奸”是家庭性暴力的突出问题，集中表现了男权文化对妇女所实施的歧视和摧残。而目前无论是立法

还是执法，一般都不把丈夫强迫妻子性交视为强奸犯罪，这反映了男权文化和男性中心对中国司法制度的影响。

　　蓝皮书曝出，在《婚姻法》和《妇女法》修改讨论过程中，“婚内强奸”是热门话题，但是2001年颁布实施的《婚姻法》(修正)和2005年颁布实施的《妇女法》(修正)中，都回避了“婚内强奸”的概念。

　　书中指出，在2005年8月的全国妇联世妇会10周年纪念大会上，有专家提出无论是否在“夫妻办理离婚期间，丈夫采用非常残忍的暴力手段，或造成严重后果的，法律都不应该把妻子的性权利排除在保护屏障之外，均应追究丈夫强奸罪的刑事责任”。但在司法实践中，占据主导地位的观点却是：认定“婚内强奸”是否构成强奸罪，婚姻关系是否合法有效是关键，只要夫妻正常婚姻关系延续，“婚内强奸”行为就不构成犯罪。

　　-其他建议

　　妇女与教育

　　高校专业应平衡男女比例

　　【现状】妇女在校学习的平均年限由1995年的6.1年增至2003年的7.4年。女童九年制义务教育的入学率和巩固率提升，中等教育和高等教育的毛入学率提高。

　　【问题】妇女在参与高等教育中存在不同专业间的性别比例失衡；在职称排序中，层次越高，女教师所占的比例越低。

　　【蓝皮书建议】对各项基础教育法规和政策进行社会性别分析，修正现行教育法规和政策中的性别歧视和性别盲点，并完善义务教育管理机制。

　　妇女与参政

　　正职领导层应多提拔妇女

　　【现状】在权力机构的中层和基层，更多的女性领导处于拥有较低决策能力的副职位置。2002年，在省(部)级及以上、地(厅)级和县(处级)干部中，妇女所占的比例分别为8.3%、11.7%和16.1%。

　　【蓝皮书建议】只有后备力量充足，并大多数为正职，妇女进入中高层领导岗位的比例才能增加。

　　【优秀案例】2001年，北京在公开招聘副局级领导干部时，规定竞聘者不分性别和领域，在前5名面试者中如果没有女性，可以将分数较低、超过合格分数线的女性列入面试名单，以确保女性比例。但这一办法并未实施，因为女性参选者在公开竞争中表现十分出色，成功当选的女性在所录用的总数中达到30%。